Решение от 08 апреля 2014 года №2-114/2014

    Дело № 2-114/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года          пос. Хандыга            
 
    Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Григорьевой М.М.,
 
    при секретаре Захаровой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бесперстова Л.Д. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным протокола от *Дата*,
 
у с т а н о в и л :
 
    Бесперстов Л.Д. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, указывая на то, что ему установлена пенсия с *Дата*. *Дата* предоставил в ГУ УПФ РФ в Томпонском районе протоколы опроса свидетелей для уточнения фактического трудового стажа, не учтенного ранее, за периоды с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, общей продолжительностью 21 месяц. Указанные периоды были зачислены в трудовой стаж. Однако в *Дата* при переезде в г. *Адрес* УПФ в *...* данные периоды были исключены из трудового стажа на основании протокола *Номер* от *Дата*. При обращении в Пенсионный фонд в *...* с просьбой учесть данные периоды в трудовой стаж отказано по тем основаниям, что свидетельскими показаниями может быть подтвержден трудовой стаж только после достижения работниками определенного возраста. Решением Полевского городского суда от *Дата* его иск к ГУ УПФ РФ *...* о признании незаконным исключение периодов работы и включении в трудовой стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости удовлетворено частично, УПФ РФ по *...* обязали зачесть Бесперстову в трудовой стаж периоды работы в колхозе «Труженик» с. *...* по свидетельским показаниям с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, всего 1 год 6 месяцев и произвести перерасчет пенсии, в остальной части иска отказано. Апелляционным определением Свердловского областного суда решение суда оставлено без изменения. Просит признать протокол *Номер* от *Дата* заседания комиссии ГУ УПФ РФ в *...* улусе незаконным и отменить его с момента его вынесения, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину.
 
    В судебное заседание истец, судом надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от него имеются ходатайство, телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с территориальной отдаленностью и по состоянию здоровья, исковые требования поддерживает.
 
    Представитель истца *С*, действующая на основании доверенности, также не явилась в судебное заседание, просит рассмотреть дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает
 
    В связи с чем, с согласия представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца, его представителя в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Истец направил дополнительные пояснения к иску, где пояснил, что протокол *Номер* от *Дата* вынесен комиссией при ГУ УПФ РФ в *...* в связи с этим Полевским судом было отказано в иске, так как ненадлежащий ответчик. Перерасчет пенсии ему будет сделан по вступлении решения Полевского суда в законную силу, за период с *Дата* по вступление решения суда в силу перерасчет производиться не будет.
 
    В судебном заседании представитель ответчика *Н* иск не признал, суду пояснив, что трудовым законодательством того периода в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста, поэтому работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения 16 лет, трудовой договор мог быть заключен с гражданином, достигшим 15 лет, в исключительных случаях с 14 лет, период работы до 14-летнего возраста может быть включен в стаж, если это подтверждено документами об оплате труда непосредственно указанным детям. Справкой *...* от *Дата* подтверждено, что документов о работе и оплате труда Бесперстова Л.Д. в возрасте до 14 лет нет, по свидетельским показаниям учтены в стаж периоды работы по достижении 14 лет. В соответствии с протоколом комиссии от *Дата* факт необоснованного зачета в страховой стаж оспариваемых периодов работы по свидетельским показаниям с *Дата* по *Дата*, повлекший переплату пенсии, был признан ГУ УФП РФ в Томпонском улусе на основании перечисленных нормативных актов.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    Как следует из материалов дела, Бесперстов Л.Д. является получателем пенсии по старости с *Дата*. Решением Полевского городского суда от *Дата* иск Бесперстова Л.Д. к ГУ УПФ РФ в *...* о признании незаконным исключение периодов работы и включении в трудовой стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии по старости удовлетворено частично, УПФ РФ по *...* обязали зачесть Бесперстову в трудовой стаж периоды работы в колхозе «Труженик» с. *Адрес* по свидетельским показаниям с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, всего 1 год 6 месяцев и произвести перерасчет пенсии, в остальной части иска отказано.
 
    Согласно протоколу *Номер* заседания комиссии при ГУ УПФ РФ в *...* районе от *Дата* Бесперстов Л.Д. *Дата* представил для перерасчета протокол опроса свидетелей за период работы с *Дата* по *Дата* с общей продолжительностью 21 месяцев. На размер пенсии зачет этого периода не повлиял, ОТС - 56 лет. С *Дата* с учетом этого периода стаж календарно - 45 лет, что и привело к переплате суммы пенсии. Этот период не должен был засчитан в стаж, т.к. стаж ранее 15 лет не предусмотрен по законодательству.
 
    Положения ст. 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и ст. 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.
 
    В то же время ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.
 
    При этом также указывается, что трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.
 
    Судом установлено, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в колхозе *...* с. *Адрес* по свидетельским показаниям с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* подтверждается протоколами опроса свидетелей *Ф*, *Г*
 
    Протокол опроса обоих свидетелей представляет собой единый документ, на протоколе имеются подписи председателя и членов комиссии, заверен печатью отдела назначения и выплаты пенсий и пособия *Адрес*, т.е. протокол опроса свидетелей оформлен надлежащим образом.
 
    Таким образом, факт работы истца в период с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* в колхозе «Труженик» с. *Адрес* подтверждается как пояснениями истца, так и собранными по делу доказательствами.
 
    При установленных обстоятельствах протокол *Номер* от *Дата* заседания комиссии ГУ УПФ РФ в *...* улусе следует признать незаконным с момента его вынесения, т.к. существенно нарушаются конституционные права заявителя.
 
    Из материалов дела следует, что заявитель при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере *Сумма*, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ данную сумму следует возместить с другой стороны.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Бесперстова Л.Д. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения от *Дата* удовлетворить.
 
    Протокол *Номер* заседания комиссии при ГУ УПФ РФ в *...* районе от *Дата* признать незаконным с момента его вынесения, т.е. 06.10.2004.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском (улусе) районе Республики Саха (Якутия) в пользу Бесперстова Л.Д. уплаченную государственную пошлину в размере *Сумма*.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья:                                                      п/п                      М.М. Григорьева
 
    Копия верна: Судья:       М.М. Григорьева
 
               Секретарь:      Т.Н. Захарова