Решение от 23 января 2014 года №2-114/2014

    Дело № 2-114/2014                                                              
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    23 января 2014 года                      г. Ростов Ярославской обл.
 
    Ростовский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Захаровой С.И.
 
    при секретаре ФИО2
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, признании права собственности на земельный участок,
 
      УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации <данные изъяты> в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка, признании за ней права собственности на спорный земельный участок.
 
    В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она сдала в эксплуатацию построенный на собственные деньги на земельном участке, выделенном ЗАО «<данные изъяты>» для строительства гаражей работниками организации, гараж по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 35,0 кв. м, необходимого для использования и эксплуатации гаража, бесплатно в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно было отказано со ссылкой на то, что спорный земельный участок ранее не был передан в аренду ФИО1
 
    Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку фактически земельным участком пользовались собственники гаражей, расположенных по данному адресу, они же вносили и арендную плату. Документы, подтверждающие право собственности истца на гараж, имеются, в связи с чем оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность на безвозмездной основе нет.
 
    Просила признать отказ Администрации <данные изъяты> незаконным, признать за ней право собственности на спорный земельный участок.
 
    В судебном заседании истец участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> представил суду письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что земельный участок был предоставлен в аренду ЗАО «<данные изъяты>», а не ФИО1
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Спорные отношения регулируются нормами гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Ростовского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об аренде земельных участков АО «<данные изъяты>» на <адрес>» АО «<данные изъяты>» в аренду на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью 1 713 кв. м. для содержания жилого дома и строительства гаражей на <адрес>.
 
    Приказом ЗАО ПО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании рабочей комиссии по приемке в эксплуатацию частных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>» создана комиссия по приемке частных гаражей, построенных на земельном участке, предоставленном в аренду ЗАО ПО «<данные изъяты>», в эксплуатацию.
 
    Актом приемки в эксплуатацию гаражей по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после произведенного обследования частных гаражей сделан вывод о пригодности комплекса гаражей к эксплуатации.
 
    Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ростовского района Ярославской области от 01.10.2009 г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., за ФИО1 признано право собственности на гараж, инвентарный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Данным решением установлено, что указанный гараж построен ФИО1 за счет собственных средств.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Из материалов дела следует, что гараж построен истцом в 1996 году, соответственно в силу ст. 218 ГК РФ с этого момента возникло право собственности истца на данный объект недвижимости.
 
    В силу ст. 271 ГК РФ (в ред. от 12.08.1996) собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
 
    Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.
 
    Таким образом, у ФИО1 как собственника недвижимого имущества возникло право пользования земельным участком, на котором расположен гараж, находящимся в муниципальной собственности.
 
    Решением Арбитражного суда ЯО № а-82Б/143-2002 ЗАО ПО «<данные изъяты>» признано банкротом, сведения о ликвидации юридического лица внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно с. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков.
 
    Таким образом, фактически с момента постройки гаража спорный земельный участок находился в пользовании истца, право которого возникло на основании ст. 271 ГК РФ. Данное право никем не оспаривалось, в том числе и после признания ЗАО ПО «<данные изъяты>» банкротом и его ликвидации.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку на дату вступления в силу Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» право пользования земельным участком принадлежало истцу на законных основаниях, постольку у него возникло право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность.
 
    При указанных обстоятельствах отказ Администрации <данные изъяты> в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно не может быть признан основанным на законе, признанию за истцом подлежит право собственности на земельный участок, используемый для эксплуатации принадлежащего ему гаража.
 
    На сегодняшний день истцом проведено межевание земли, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с № №, площадь участка определена в размере 35 кв. м.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования ФИО1.
 
    Признать незаконным отказ Администрации <данные изъяты> в предоставлении ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.
 
    Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 35,0 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в месячный срок.
 
    Председательствующий                                                                     С.И.Захарова