Решение от 18 марта 2014 года №2-114/2014

Дело № 2-114/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 марта 2014 года                                                                                 г. Питкяранта
 
    Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Халецкой Ю.Г.,
 
    с участием прокурора Третьяк К.А.,
 
    при секретаре Басовой О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Питкярантского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Питкяранта детская художественная школа им. В.П.Крупина»», (далее также Художественная школа), администрации Питкярантского муниципального района об обязании выполнить определенные действия,
 
установил:
 
    Прокурор обратился с иском в суд по тем основаниям, что в ходе проверки соблюдения Художественной школой требований исполнения законодательства, гарантирующего обеспечение безопасности воспитанников данного учреждения, были выявлены нарушения санитарного законодательства, что создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, в связи с чем просит обязать Художественную школу устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в акте проверки в срок до 10.11.2014 года, а именно: обеспечить организацию и проведение необходимого медицинского осмотра в полном объеме для работников общеобразовательного учреждения; обеспечить организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения; предоставить на контроль в ТО Управление Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах личные медицинские книжки персонала; в основном блоке учреждения (г. Питкяранта, ул. Титова, д. 4): обеспечить уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (зал № 2, рабочие места № 1, № 4); обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (зал № 1, № 2); установить умывальник в классе композиции и скульптуры (зал № 1); в начальном блоке (г. Питкяранта, ул. Победы, д. 11): обеспечить уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (выставочный зал - рабочие места № 3, 4, 5, 6, 7, 8; кабинет истории изобразительного искусства - рабочие места № 1, 2, 3); обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (выставочный зал, класс композиции, кабинет истории изобразительного искусства). Также, просит обязать администрацию Питкярантского муниципального района профинансировать мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в срок до 01.09.2014г.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, уточнив их, просил обязать администрацию Питкярантского муниципального района профинансировать мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений, за исключением пункта о предоставлении на контроль в ТО Управление Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах личных медицинских книжек персонала, поскольку устранение данного нарушения не требует финансовых затрат.
 
    Представитель ответчика, директор Художественной школы, действующая в силу закона Бронникова О.В., исковые требования признала.
 
    Представитель ответчика, администрации Питкярантского муниципального района, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении иска.
 
    3-е лицо, представитель Управления Роспотребнадзора по РК, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно части 7 названного Закона, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В судебном заседании установлено, что 02 - 27 декабря 2013 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах на основании распоряжения от 29.10.2013г. № 1318 была проведена плановая проверка Художественной школы, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-гигиенических норм, а именно в нарушение СанПин 2.4.4.151-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»: не обеспечена организация и проведение необходимого медицинского осмотра в полном объеме для работников общеобразовательного учреждения (п.10.1 Правил); не обеспечена организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения (п.11.1 Правил), не предоставлены на контроль в ТО Управление Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах личные медицинские книжки персонала; в основном блоке учреждения (г. Питкяранта, ул. Титова, д. 4) - не обеспечен уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (зал № 2, рабочие места № 1, № 4) (п.6.9.); не обеспечены параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (зал № 1, № 2) (п.7.1 Правил); не установлен умывальник в классе композиции и скульптуры (зал № 1) (п.5.3.6 Правил); в начальном блоке (г. Питкяранта, ул. Победы, д. 11) - не обеспечен уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (выставочный зал - рабочие места № 3, 4, 5, 6, 7, 8; кабинет истории изобразительного искусства - рабочие места № 1, 2, 3 (п.6.9 Правил); не обеспечены параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (выставочный зал, класс композиции, кабинет истории изобразительного искусства (п.7.1 Правил). В связи с выявленными нарушениями Художественной школе предписано устранить нарушения в срок до 10.11.2014г. До настоящего времени указанные нарушения не устранены.
 
    Также в суде установлено, что помещения по адресу: г.Питкяранта, ул.Титова, д.4, пом. 2 и г.Питкяранта, ул.Победы, д.11, пом.1, находится в оперативном управлении Художественной школы, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного на основании постановления администрации Питкярантского муниципального района от 06.09.2013г. № 872.
 
    Пунктом 2.15 Устава Художественной школы установлено, что учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса.
 
    Таким образом, исковые требования прокурора об обязании Художественной школы выполнить работы по устранению нарушений норм санитарного законодательства подлежат удовлетворению.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Из устава Художественной школы усматривается, что её учредителем является муниципальное образование «Питкярантский муниципальный район». Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Питкярантского муниципального района, согласно статье 36 его Устава, является администрация Питкярантского муниципального района.
 
    Суду не представлены доказательства тому, что Художественная школа профинансирована в полном объеме для устранения указанных недостатков.
 
    Таким образом, требования об обязании администрации Питкярантского муниципального района профинансировать вышеуказанные работы также подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуальной кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Питкяранта детская художественная школа им. В.П.Крупина» в срок до 10.11.2014 года: обеспечить организацию и проведение необходимого медицинского осмотра в полном объеме для работников общеобразовательного учреждения; обеспечить организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения; предоставить на контроль в ТО Управление Роспотребнадзора по РК в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах личные медицинские книжки персонала; в основном блоке учреждения, расположенного по адресу: г. Питкяранта, ул. Титова, д. 4, пом. 2 - обеспечить уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (зал № 2, рабочие места № 1, № 4); обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (зал № 1, № 2); установить умывальник в классе композиции и скульптуры (зал № 1); в начальном блоке, расположенном по адресу: г. Питкяранта, ул. Победы, д. 11, пом.1 - обеспечить уровень искусственной освещенности в учебных помещениях (выставочный зал - рабочие места № 3, 4, 5, 6, 7, 8; кабинет истории изобразительного искусства - рабочие места № 1, 2, 3); обеспечить параметры микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (выставочный зал, класс композиции, кабинет истории изобразительного искусства).
 
    Обязать администрацию Питкярантского муниципального района в срок до 01.09.2014г. профинансировать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Питкяранта детская художественная школа им. В.П.Крупина» по проведению следующих работ: обеспечению организации и проведении необходимого медицинского осмотра в полном объеме для работников общеобразовательного учреждения; обеспечению организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки по программе гигиенического обучения; по обеспечению уровня искусственной освещенности в учебных помещениях (зал № 2, рабочие места № 1, № 4); обеспечению параметров микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (зал № 1, № 2); установке умывальника в классе композиции и скульптуры (зал № 1) в основном блоке учреждения (г. Питкяранта, ул. Титова, д. 4); по обеспечению уровня искусственной освещенности в учебных помещениях (выставочный зал - рабочие места № 3, 4, 5, 6, 7, 8; кабинет истории изобразительного искусства - рабочие места № 1, 2, 3); обеспечению параметров микроклимата (температура воздуха) в учебных помещениях (выставочный зал, класс композиции, кабинет истории изобразительного искусства) в начальном блоке (г. Питкяранта, ул. Победы, д. 11).
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.
 
    Судья         Ю.Г.Халецкая