Решение от 21 апреля 2014 года №2-114/2014

    №2-114/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
21 апреля 2014 года г. Закаменск
    Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Вольной Е.Ю., при секретаре Хандагуровой А.Г., с участием истца Ходзинской Н.А., представителя ответчика филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» Васиной И.А., действующей на основании доверенности №... от ... года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ходзинской Н.А. к филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании незаконными нарушения прав по включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, необоснованном расчете стоимости, использованной на общедомовые нужды электрической энергии, с учетом общедомового прибора учета, обязании прекратить нарушения по необоснованному расчету платы электроэнергии на общедомовые нужды, прекратить действия по включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, обязании произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Ходзинская Н.А. обратилась в суд с иском, просит признать незаконными действия филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» по установке общедомовых приборов учета электроэнергии; признать незаконными действия филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» по необоснованному расчету электроэнергии на общедомовые нужды электрической энергии, включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды; обязать филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с ... по ... и далее не производить начисление за ОДН. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... Ежемесячно в адрес истца ответчик направляет платежные уведомления, в которые включена задолженность за электроэнергию на общедомовые нужды. Указывает, что оснащение приборами общедомового учета их дома было произведено в нарушение ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты РФ», так как истцу, как собственнику помещения в многоквартирном доме, не было предложено оснащение приборами учета, используемых энергоресурсов, согласие на установку Ходзинская Н.А. также не давала, в общее имущество приборы учета электроэнергии не переданы.
 
    Определением суда от ... производство по делу в части признания незаконными действий филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» по установке общедомовых приборов учета электроэнергии прекращено.
 
    В судебное заседание Ходзинская Н.А. представила заявление об уточнении исковых требований, просила признать нарушения прав истца, как потребителя по включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, необоснованный расчет стоимости, использованной на общедомовые нужды за потребляемую электроэнергию с учетом общедомового прибора учета; обязать ответчика прекратить нарушения прав истца как потребителя по необоснованному расчету платы электроэнергии на общедомовые нужды, прекратить действия по включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, производить расчет платы за потребленную электроэнергию с учетом общедомового прибора учета; обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с ... по .... Пояснила, что жилой дом, в котором она проживает, построен из полносборного кирпича и сдан в эксплуатацию в ... г. В соответствии с Приложением №2 Приказа государственного комитета по архитектуре и градостроению №312 от 23.11.1988 г. «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», минимальная продолжительность эффективной эксплуатации такого здания составляет 15-20 лет, и по этой причине ... стоит в реестре МКД, как не прошедший капитальный ремонт. В процессе исполнения обязанности по оснащению домов приборами учета электрической энергии, собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом на получение предложения от соответствующей организации об оснащении дома приборами учета (ч. 10 ст. 13 Закона), правом на обращение в соответствующую организацию с предложением заключить договор на установку такого прибора, участвовать в согласовании цены договора.Как сторона по договору энергоснабжения, гарантирующий поставщик не вправе производить расчет и требование на прямую от жильцов многоквартирного дома, обслуживаемого управляющей организацией, плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь электроэнергии, поскольку такие граждане не являются исполнителями услуги по надлежащему содержанию общего имущества дома, не влияют на эффективность энергозатрат при использовании такого имущества, не осуществляют функцию управления домом, следовательно не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для ее использования на общедомовые нужды.
 
    Представитель ответчика Васина И.А. исковые требования не признала, пояснила, что приказом Министерства Энергетики РФ №211 от 25.04.2013 г. с ... статус гарантирующего поставщика присвоен ОАО «МРСК Сибири». В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, ОАО «МРСК Сибири» принял на себя обслуживание всех потребителей предыдущего гарантирующего поставщика – ОАО «Бурятэнергосбыт». Также ОАО «Бурятэнергосбыт» передало в ОАО «МРСК Сибири» все информационные базы с уже заведенными расчетами коммунальной услуги по электроэнергии предоставляемой на общедомовые нужды. Начисление за электроэнергию истцам производится с ... в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г., в соответствии с тарифами утвержденными Приказом Республиканской службой по тарифам РБ. Частью 1 ст. 153 ЖК РФ и подпункт «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирномдоме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В данном случае приборы учета установлены, значит начисление, согласно указанной статье должно производиться по ним. В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета электрической энергии. Согласно ч. 12 этой же статьи, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до 01.07.2012 г., действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе. Во исполнение требований вышеуказанного закона на многоквартирные дома ... ответчиком были установлены общедомовые приборы учета электрической энергии. Фактическое начисление расходов на общедомовые нужды для многоквартирных домов производится с ... Кроме того, общедомовые приборы учета электрической энергии устанавливались на безвозмездной основе, полностью за счет средств сетевой организации ОАО «МРСК Сибири» своими силами, а также силами подрядной организации в рамках инвестиционной программы и программы перспективного развития систем учета электроэнергии ОАО «МРСК Сибири», без взимания оплаты как за сами приборы учета, так и за проведенные действия по установке, хотя такая возможность предусмотрена законодательством. Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме. Общедомовые приборы учета электроэнергии являются составной частью внутридомовой системы электроснабжения и относятся к общему имуществу многоквартирного дома, что следует из содержания п.п. 2-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г. Просит в иске отказать.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав письменные материалы дела, суд признаёт исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем.
 
    Согласно приказа Министерства энергетики РФ №211 от 25.04.2013 года, в связи с лишением ОАО «Бурятэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка, исключением его из реестра субъектов оптового рынка, ОАО «МРСК Сибири» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «Бурятэнергосбыт», к границам деятельности которого относится территория Республики Бурятия.
 
    Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.
 
    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном жилом домесоразмерно своей доле в праве общей собственностина это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.
 
    Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
 
    В силу п.1 ст. 36 ЖК РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.
 
    Коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии являются составной частью внутридомовой системы электроснабжения и отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, что вытекает из содержания п. п. 2-7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.
 
    В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7).
 
    Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличииколлективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил).
 
    Общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений данного дома.
 
    Право определять состав общего имущества в многоквартирном доме в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и п.п. 2-9 названных Правил принадлежит исключительно собственникам помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно свидетельства о собственности на жилье №... от ... ..., расположенная по адресу: РБ, ... принадлежит на праве собственности Ходзинской Н.А.
 
    В судебном заседании установлено, что ... включен в Республиканскую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2014 - 2043 годы", утвержденную Постановлением Правительства РБ от 28.02.2014 №77, что является доказательством того, что ..., расположенный по адресу: ..., подлежит капитальному ремонту. Указанный дом оснащен общедомовыми приборами учета электрической энергии.
 
    Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении» до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в ч. 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.
 
    Согласно ч. 12 ст. 13 вышеуказанного закона до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    В ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, включающие и перечень объектов-исключений, на которых учет не осуществляется, это - ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 1 января 2013 года.
 
    Суд считает, что приборы учета электроэнергии, установленные в многоквартирном доме ... ОАО «МРСК Сибири», не являются коллективными (общедомовыми) приборами учета, поскольку в установленном порядке не включены в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, решение о их использовании в качестве коллективного (общедомового) прибора учета собственниками домов не принималось, в силу чего использование их показаний при расчете платы за электроэнергию пользователям жилых помещений оборудованных индивидуальными приборами учета противоречит нормам ЖК РФ, положениям Правил № 307 и № 491.
 
    Кроме того, приборы учета электроэнергии были установлены в нарушение ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", предусматривающей обязанность энергоснабжающей организации представлять собственникам жилых помещений предложения об оснащении приборами учета используемой энергоресурсов, также требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяется на ветхие, аварийныеобъекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу и п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491, предусматривающим, что в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии.
 
    Также суд считает, что права граждан, проживающих в доме, подлежащем капитальному ремонту, не могут быть поставлены в зависимость от исполнения соответствующим органом обязанности по проведению капитального ремонта.
 
    Однако, показания приборов учета были включены в лицевой счет истца, что противоречит вышеуказанным нормам, в связи с чем включение ответчиком в лицевой счет показателей приборов учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нужды являются незаконными.
 
    При таких обстоятельствах суд признает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ходзинской Н.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконными нарушения прав потребителя Ходзинской Н.А. по включению в лицевой счет начисленной задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды, необоснованном расчете стоимости, использованной на общедомовые нужды электрической энергии, произведенный филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», с учетом общедомового прибора учета.
 
    Обязать филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» прекратить нарушения прав потребителя Ходзинской Н.А. по необоснованному расчету платы электроэнергии на общедомовые нужды, прекратить действия по включению в лицевой счет задолженности за электроэнергию на общедомовые нужды.
 
    Обязать филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» произвести перерасчет оплаты, начисленной за потребленную электрическую энергию истцу на общедомовые нужды с ....
 
    Взыскать с филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» в доход МО «Закаменский район» государственную пошлину в размере в ... руб.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Е.Ю.Вольная
 
    Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2014 г.
 
    Решение не вступило в законную силу
 
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .
 
.
    

.