Решение от 23 мая 2014 года №2-114/2014

    №2-114/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года п. Дедовичи    
 
    Дедовичский районный суд Псковской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Васильевой М.Г.
 
    при секретаре Кузьминой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова М.И. к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,
 
    установил:
 
        Соколов М.И. обратился с иском к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании присвоения звания «Ветеран труда».
 
        В обоснование иска указано, что 07 августа 2013 года он обратился в ГКУ «Центр социального обслуживания Дедовичского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», поскольку имел Почетные грамоты Министерства Обороны за достигнутые успехи в выполнении плана и социалистических обязательств в пером и третьем кварталах 1987 года, которые предоставил ответчику, но получил отказ. По его мнению, ответчиком необоснованно сделан вывод, что Почетная грамота заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск «За достигнутые успехи и в выполнении плана и социалистических обязательств в первом квартале 1987 года» и аналогичная грамота за успехи в третьем квартале 1987 года, не может быть положена в основу решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда», так как данной грамотой была награждена хозрасчетная лесозаготовительная бригада 66 Леспромкомбината 8 Управления производственного лесозаготовительного объединения, а не он как бригадир лично. Данный отказ считает незаконным и нарушающим его социальные права.
 
    В судебном заседании Соколов М.И. поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что за время его работы в лесной промышленности с 1981 по 1997 года в качестве рабочего и бригадира на лесозаготовках он неоднократно награждался Почетными грамотами, в том числе и дважды в 1987 года Почетными грамотами заместителя Министра обороны СССР, а также получал благодарности, денежные премии и ценные подарки за выполнение производственных особо важных заданий, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке о поощрениях. Также истец пояснил, что работая бригадой, Почетную грамоту Министерства получить сложнее, чем единолично, поскольку ответственность возложена на каждого члена бригады. В 1987 году в его бригаде работало 12 человек.
 
        Представитель ответчика государственного казенного учреждения социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении от 24 апреля 2014 года № 262 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзывы на исковое заявление от 18 апреля 2014 года №236 ГКУСО «Центр социального обслуживания Дедовичского района» иск не признал, указав, что на основании «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Администрации области от 07 августа 2006 года №313 устанавливает порядок и условия     присвоения звания «Ветеран труда» лица, награжденным орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Почетная грамота заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск свидетельствует о том, что Почетной грамотой за достигнутые успехи в выполнении плана и социалистических обязательств в третьем квартале 1987 года была награждена хозрасчетная лесозаготовительная бригада 66 Леспромкомбината 8 Управления производственного лесозаготовительного объединения, а не истец, как бригадир. В трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях» имеется запись №7 от 26 мая 1987 года «В системе зам МО СССР по С и РВ бригада заняла первое место, награждены денежной премией и почетной грамотой», основанием внесения записи указан приказ командира войсковой части №82702 от 26 мая 1987 года. Награждение хозрасчетной лесозаготовительной бригады Почетной грамотой не является основанием для отнесения истца к числу, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при присвоении звания «ветеран труда», в связи с чем, Соколов М.И. не имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
        В силу пункта 1 статьи 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
        В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
        В порядке реализации указанного правомочия Администрацией Псковской области принято Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденное постановлением Администрации области от 07 августа 2006 года №313, которым установлен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».    Согласно п.1 указанного Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, являющимся гражданами РФ, зарегистрированным по месту жительства на территории области: а) имеющим удостоверение «Ветеран труда»; б) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; в) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 53 лет для женщин.
 
        В силу п. 5 Положения заявители из числа лиц, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящего Положения, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего положения, представляют в территориальное управление или уполномоченное учреждение:
 
        Документ, подтверждающий награждение орденом или медалью, либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде (удостоверение, почетная грамота, копия приказа о награждении, иной документ);
 
        Документы, подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лето (трудовая книжка, справки, выданные в установленном порядке на основании архивных данных, иные документы).
 
        В целях настоящего Положения к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумом Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
        В судебном заседании установлено, что Соколов М.И. начал свою трудовую деятельность с 11 мая 1977 года в Свердловском грузовом автотранспортном предприятии, что подтверждается записью №1 в трудовой книжке, выданной 11 мая 1977 года. Далее с августа 1977 года и по настоящее время работает на предприятиях, связанных с заготовкой леса (Березовский лесопункт объединения «Алапаевсклес», 66 Леспромкомбинат, 543 Леспромкобминат, ЗАО «ДноЛес», ООО «Дедовичский межхозяйственный лесхоз».
 
        В трудовой книжке Соколова М.И. в разделе «Сведения о награждениях» имеется запись №7 от 26 мая 1987 года о том, что «в системе зам. МО СССР по С и РВ бригада заняла первое место, награждены денежной премией и почетной грамотой».
 
        Истцом Соколовым М.И. представлена Почетная грамота Министерства обороны Центрального комитета профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов за подписью заместителя министра обороны СССР по строительству и расквартировыванию войск маршала инженерных войск Н.Шестопалова, начальника политического Управления военно-строительных частей генерал-летейнанта Н.Коваленко и Председателя ЦК профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов А.Яковлева о награждении хозрасчетной лесозаготовительной бригады 66 Леспромкомбината 8 управления производственного лесозаготовительного объединения (бригадир Соколов М.И.), занявшую первое место за достигнутые успехи в выполнении плана и социалистических обязательств в первом квартале 1987 года.
 
        Также истцом представлена аналогичная грамота за успехи в первом квартале 1987 года.
 
        07 августа 2013 года Соколов М.И. обратился с заявлением в ГКУСО «Центр социального обслуживания Дедовичского района» с заявлением о на присвоение звания «Ветеран труда», представив Почетную грамоту заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск «За достигнутые успехи и в выполнении плана и социалистических обязательств в третьем квартале 1987 года».    
 
        В ответе №520 от 30 августа 2013 года Соколову М.И. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что награждение хозрасчетной лесозаготовительной бригады 66 Леспромкомбината 8 Управления производственного лесозаготовительного объединения Почетной грамотой не является основанием для отнесения истца к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при присвоении звания «Ветеран труда», т.к. награждена бригада, а не Соколов М.И., как бригадир.
 
        Вместе с тем, из смысла следует, что лесозаготовительная бригада, которую возглавлял Соколов М.И., состояла из работников, и, соответственно он как бригадир, так и другие работники достойно трудились. В связи с чем, бригада, т.е. фактически каждый работник вместе с бригадиром занял первое место в выполнении плана и социалистических обязательств. Кроме того, у Соколова М.И. имеется запись в его трудовой книжке, что была вручена указанная грамота.
 
        Следовательно, доводы ответчика о том, что при награждении почетной грамотой Министерства всей бригады, каждому работнику и его бригадиру невозможно присвоить звание «Ветеран труда» являются ошибочными.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление Соколова М.И. подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
        Иск Соколова М.И. к Государственному казенному учреждению социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» об обязании присвоения звания «Ветеран труда» удовлетворить.
 
 
        Обязать Государственное казенное учреждение социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания Дедовичского района Псковской области» присвоить Соколову М.И. звание «Ветеран труда».
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 28 мая 2014 года.
 
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
 
 
        Председательствующий судья: