Решение от 28 февраля 2014 года №2-114/2014.

Дело № 2-114/2014.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Новая Ляля. 28 февраля 2014 года.
 
        Новолялинский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новиковой Т.Л.,
 
    при секретаре Федоровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аншевиц О.М. о признании незаконным бездействия администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить заключение межведомственной комиссии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Аншевиц О.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить заключение межведомственной комиссии.
 
    В обоснование своего требования Аншевиц О.М. указала, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ********* (адрес обезличен), на основании ордера № 2654 на жилое помещение от 21.01.1994. Сообщением № 4451 от 28.10.2013 администрация Новолялинского городского округа известила её о проведении межведомственной комиссией обследования жилого помещения по адресу: ********* (адрес обезличен). 29.10.2013 и 28.11.2013 она запрашивала у администрации Новолялинского городского округа документы по обследованию данного дома, но до настоящего времени указанные документы ей не предоставлены. В связи с чем она вынуждена была обратиться к юристу. Просила признать незаконным бездействие администрации Новолялинского городского округа, возложить на администрацию Новолялинского городского округа обязанность предоставить ей заключение межведомственной комиссии, взыскать с администрации Новолялинского городского округа судебные расходы в размере (сумма 1) рублей, в том числе расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере (сумма 2) рублей
 
    В судебном заседании заявитель Аншевиц О.М. и ее представитель Подугольников С.Ю. поддержали требования и привели те же доводы. Ссылались на то, что Аншевиц О.М. вручено заключение межведомственной комиссии по обследованию ее жилого помещения только в ходе подготовки дела 24.02.2014.
 
    Представитель ответчика администрации Новолялинского городского округа в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела .
 
    Из возражений администрации Новолялинского городского округа от 24.02.2014 следует, что по результатам обследования жилого помещения по адресу: ********* (адрес обезличен), межведомственной комиссией принято решение признать данное помещение пригодным для проживания, требующим капитального ремонта. Однако копия заключения заявителю не направлялась. Администрация Новолялинского городского округа не согласна с требованиями в части расходов, связанных с оплатой услуг представителя, поскольку заявителем не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование указанных расходов, не указано обоснование расчета стоимости услуг, не представлено доказательство оплаты услуг представителя. Кроме того, заявление от 29.10.2013 аналогично по содержанию заявления от 28.11.2013, поэтому каких-либо дополнительных затрат и усилий в его написании не требовалось. Также просят учесть, что администрация Новолялинского городского округа признает заявление Аншевиц О.М. в части непредставления ей копии заключения .
 
    Заслушав доводы заявителя и представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с ч. 1 ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    В соответствии с пунктом 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
 
    Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
 
    Из представленных материалов следует, что сообщением № 4451 от 28.10.2013 администрация Новолялинского городского округа известила Аншевиц О.М. о проведении межведомственной комиссией обследования жилого помещения по адресу: ********* (адрес обезличен). В результате обследования установлено, что данная квартира является пригодной для проживания, требующей капитального ремонта .
 
    29.10.2013 и 28.11.2013 Аншевиц О.М. обращалась в администрацию Новолялинского городского округа с заявлениями о предоставлении ей акта и заключения обследования жилого помещения по адресу: ********* (адрес обезличен), предоставленное ей по ордеру № 2654 на жилое помещение от 21.01.1994 , в котором она зарегистрирована .
 
    Как следует из пояснений заявителя, представителя заявителя и переписки сторон, после обращения Аншевиц О.М. с указанными заявлениями и до момента обращения заявителя в суд с заявлением, заключение межведомственной комиссии ей не было направлено. Указанное требование удовлетворено администрацией Новолялинского городского округа только в ходе подготовки дела.
 
    В соответствии с п. 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, - комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.
 
    Таким образом, суд находит незаконным бездействие администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в не предоставлении Аншевиц О.М. заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********* (адрес обезличен), пригодным для проживания, требующим капитального ремонта.
 
    Требование о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу заключение межведомственной комиссии фактически удовлетворено ответчиком в ходе подготовки дела путем передачи заявителю заключения межведомственной комиссии, в связи с чем не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поэтому суд с учетом фактического объема оказанных представителем услуг и объема проделанной им работы, степени сложности дела, ценности подлежащего защите права, конкретных обстоятельств дела, принципа разумности расходов и справедливости, а также с учетом того, что заявленные требования удовлетворены частично, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме (сумма 3) рублей.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца: расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей, поскольку заявленное требование о возложении обязанности предоставить заявителю заключение межведомственной комиссии удовлетворено администрацией Новолялинского городского округа только в ходе подготовки дела.
 
    Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца: (сумма 4) рублей ((сумма 3) рублей + 400 рублей).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Заявление Аншевиц О.М. о признании незаконным бездействия администрации Новолялинского городского округа и возложении обязанности предоставить заключение межведомственной комиссии удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Новолялинского городского округа, выразившееся в не предоставлении Аншевиц О.М. заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********* (адрес обезличен), пригодным для постоянного проживания, требующим капитального ремонта.
 
    Взыскать с администрации Новолялинского городского округа в пользу Аншевиц О.М. судебные расходы в размере (сумма 4) рублей, в том числе 400 рублей расходы по оплате государственной пошлины и (сумма 3) рублей расходы по оплате услуг представителя.
 
    В остальной части иска Аншевиц О.М. отказать.
 
    Решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Новолялинский районный суд Свердловской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2014 года.
 
    Решение изготовлено судьей в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 08.04.2014.