Решение от 24 июня 2013 года №2-1141/2013

    Дело № 2-1141/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кетовский районный суд Курганской области в составе
 
    председательствующего судьи Артамоновой С.Я.
 
    при секретаре Сапуновой О.О.
 
    рассмотрев в с.Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 24 июня 2013 г. гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
 
установил:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на территории п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области по ул. Томина у домов №№ 26, 28, 33а в срок до 1 августа 2013 года. В обоснование иска указал, что в нарушение п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ответчик не в полной мере исполняет свои обязанности по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования «Старопросветский сельсовет». Наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории населенного пункта нарушает конституционные права граждан на благоприятную природную среду.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Трофимова М.В. на иске настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика глава администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области – Шутова М.В. заявленные требования признала, пояснила, что работы по ликвидации свалок бытовых отходов на территории п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области в настоящее время ведутся.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела усматривается, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах проведены контрольно-надзорные мероприятия в отношении администраций Старопросветского сельсовета.
 
    Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах от 7 мая 2013 г., в ходе проведения проверки было установлено три несанкционированных свалки бытовых и иных отходов в п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области по ул. Томина у домов №№ 26, 28, 33а.
 
    Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2001 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. ст. 14, 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий определена санитарными правилами и нормами СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 N 4690-88.
 
    Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд считает правильным иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах удовлетворить и возложить на ответчика обязанность организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области по ул. Томина у домов №№ 26, 28, 33а.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. При этом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.
 
    Принимая во внимание характер действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод граждан, решение надлежит исполнить в срок до 1 августа 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах к администрации Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Старопросветского сельсовета Кетовского района Курганской области организовать работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и иных отходов в п. Старый Просвет Кетовского района Курганской области по ул. Томина у домов №№ 26, 28, 33а в срок до 1 августа 2013 года.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.
 
Судья С.Я.Артамонова