Решение от 05 июня 2014 года №2-1141/14

РЕШЕНИЕ.
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 июня 2014 г.
 
    Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Лозневой Н.В.,
 
    при секретаре Кошиной И.В.,
 
    с участием:
 
    истцов Казанкова В.М., Коченковой Г.М.,
 
    представителя истца Мартиди Л.М.- Миромановой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1141/14 по иску Казанкова К.Л.Г., Коченковой Г.М., Мартиди Л.М. к администрации Иркутского районного муниципального образования, администрации Хомутовского муниципального образования о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Казанков В.М., Коченкова Г.М., Мартиди Л.М. обратились в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к администрации Иркутского районного муниципального образования, администрации Хомутовского муниципального образования о включении земельного участка площадью 1129 кв.м., расположенного по адресу- ...., в наследственную массу, оставшуюся после смерти К.Л.Г., умершей **/**/****; признании за ними права собственности на указанный земельный участок.
 
    В обоснование заявленных требований истцы сослались на те обстоятельства, что после смерти отца К.Л.Г., умершего **/**/****, остался земельный участок, принадлежавший ему на праве постоянного бессрочного пользования в соответствии со свидетельством, выданном Хомутовской сельской администрацией **/**/****, и жилой дом, право собственности на который за истцами было признано решением суда.
 
    После смерти К.Л.Г. наследство было принято К.Л.Г., которая начала оформление документов на земельный участок, и в связи со смертью завершить оформление документов не успела. После смерти К.Л.Г. наследство было принято истцами, которые вступили во владение жилым домом и приусадебным земельным участком.
 
    В судебном заседании истец Казанков М.И. исковые требования поддержал и суду пояснил, что родители проживали в доме по ...., пользовались земельным участком; при жизни отец не обращался с заявлением о передаче ему в собственность земельного участка; после смерти отца в доме осталась проживать мать. В настоящее время участком пользуются он и сестра Коченкова.
 
    Истица Коченкова Г.М. исковые требования поддержала, подтвердила объяснения Казанкова М.И.
 
    Представитель истца Мартиди Л.М.- Мироманова О.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что истцы пытались оформить земельный участок во внесудебном порядке, в чем им было отказано в связи с тем, что участок является многоконтурным и имеет различное разрешенное использование- под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства. Денежных средств для того, чтобы выкупить участок, у истцов не имеется, поэтому истцы обратились в суд.
 
    Ответчик администрация Иркутского РМО в судебное заседание не явилась; представлен отзыв на исковые требования, согласно которому администрация не признает исковые требования, считает себя ненадлежащим ответчиком.
 
    Ответчик администрация Хомутовского МО в судебное заседание не явилась; извещены были надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения истцов Казанкова М.М., Коченковой Г.М., представителя истца Мартиди Л.М.- Миромановой О.В., изучив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 1151 ч.2 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
 
    Поскольку земельный участок с расположенным на нем жилым домом расположены на территории Хомутовского муниципального образования, администрация Иркутского районного муниципального образования является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации Иркутского районного муниципального образования необходимо отказать.
 
    Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
    Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
 
    - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Из представленных письменных доказательств следует и судом установлено, что К.Л.Г. был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 11 соток, расположенный по адресу- .... ;
 
    В соответствии со сведениями, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, земельный участок по указанному адресу принадлежит К.Л.Г. на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Однако в силу части 4 статьи 20 ЗК РФ граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    Вместе с тем, согласно руководящим разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 82 Постановления N 9 от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
 
    Между тем, суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения К.Л.Г. в соответствующие органы для оформления в собственность земельного участка на основании п. 9.1 ст. 3 Вводного закона.
 
    Коль скоро спорный земельный участок предоставлен К.Л.Г. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом он не обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 ст. 3 Вводного закона права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, участок не может быть признан наследственным имуществом, и К.Л.Г., являясь наследником 1 очереди после смерти К.Л.Г., не могла получить указанный земельный участок в порядке наследования.
 
    По этим же основаниям участок не может быть включен в наследственную массу К.Л.Г. Имеющаяся выписка из похозяйственной книги не дает суду основание для включения участка в наследственную массу, поскольку участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое не наследуется по закону.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что учитывая положения статей 130, 218, п. 1 ст. 1112, статьи 1181 ГК РФ, статей 6, 11.1 и части 1 статьи 20 ЗК РФ, п. 2 ст. 25.3 и ст. 38 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", части 9.1 статьи 3 Вводного закона, соблюдение единства сложившейся судебной практики и единообразие в толковании и применении судами общей юрисдикции норм права, закрепленные в пунктах 11 и 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации Хомутовского МО, необходимо отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Казанкова К.Л.Г., Коченковой Г.М., Мартиди Л.М. к администрации Иркутского районного муниципального образования, администрации Хомутовского муниципального образования о включении земельного участка в наследственную массу, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу-...., оставить без удовлетворения.
 
    ~~~
 
        Судья                                         Н.В.Лозневая