Решение от 07 мая 2014 года №2-1140/2014

    №2-1140/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
             Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск                                 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Тобольский городской суд Тюменской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
 
    при секретаре Нестеровой А.А.,
 
    с участием заявителя Равутдинова Р.Ф.,
 
    представителя заявителя Карнауховой Л.А.
 
    представителя заинтересованного лица Кориковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Равутдинова Р.Ф. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявитель с учетом дополнений обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа Администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №, расположенного по адресу: <адрес>, обязать Администрацию г.Тобольска продлить договор аренды земельного участка, взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления <данные изъяты> и государственной пошлины <данные изъяты>.
 
    Требования мотивирует тем, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, был передан А. По договору уступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. А. уступила права и обязанности по договору аренды Равутдинову Р.Ф. Срок действия договора аренда составлял <данные изъяты> лет. При обращении в Администрацию г.Тобольска с заявлением о продлении договора аренды ему письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано по мотиву того, что согласно Правил землепользования и застройки городского округа г.Тобольск, утвержденного решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне Р5 (природного и восстанавливаемого ландшафта), где не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство. Считает отказ в продлении договора аренды незаконным.
 
    В суде заявитель и его представитель по доверенности Карнаухова Л.А. на дополненных требованиях настаивают по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица Корикова Т.В., действующая по доверенности, в суде с требованиями не согласна, просит отказать, поскольку земельный участок находится в зоне природного ландшафта, где не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов.
 
        Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
        Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между А. и Администрацией г.Тобольска был заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между А. и Равутдиновым Р.Ф. заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды, по которому арендатор А. с согласия арендодателя передала новому арендатору Равутдинову Р.Ф. права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в комитет градостроительной политики администрации г. Тобольска с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    Письмом председателя комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, заявителю было отказано, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, запрашиваемый объект отсутствует в основных видах разрешенного использования, предусмотренных для данной территориальной зоны, отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.
 
    При обращении заявителя в Администрацию г.Тобольска с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку согласно Правил землепользования и застройки городского округа г.Тобольск, утвержденного решением Тобольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне Р5 (природного и восстанавливаемого ландшафта), где не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.
 
    Распоряжением администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план № земельного участка по адресу: г№
 
    Согласно фрагмента плана землепользования и застройки г. Тобольска, земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне Р5 (природного и восстанавливаемого ландшафта), где не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.
 
    В настоящий момент это зона природного ландшафта (ПТЗ 1106)
 
    Правила землепользования и застройки городского округа г. Тобольск, утверждены решением Тобольской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Из статьи 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
 
    Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства предусмотрен ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-1 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Администрация г.Тобольска осуществляет полномочия собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии ст.14 Закона Тюменской области № от 05.10.2001г. «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».
 
    Таким образом, Администрацией г.Тобольска принято законное решение об отказе в продлении с Равутдиновым Р.Ф. договора аренды земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне природного ландшафта, где основными видами разрешенного использования не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, и срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ года, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявленных им требований, у суда нет оснований для возмещения ему судебных расходов.
 
    Иных доказательств суду не представлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Равутдинова Р.Ф.     о признании незаконным отказа Администрации г.Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ в продлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании Администрации г.Тобольска продлить договор аренды земельного участка, о взыскании с Администрации г.Тобольска судебных расходов за составление искового заявления <данные изъяты> и государственной пошлины <данные изъяты>, отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья             М.В.Ярославцева