Решение от 28 мая 2013 года №2-1140/2013

№ 2-1140/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2013 года г.Артем Приморского края
 
    Артемовский городской суд Приморского края в составе: судьи Харченко А.Н.
 
    при секретаре Михайловой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Артема в защиту прав Ячменевой Т.В. на благоприятную окружающую среду к Бенгер А.Э., Грибкову Д.В. и обществу с ограниченной ответственностью «К.» о запрете использовать земельный участок для размещения автостоянки,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокуратура г. Артема обратилась с исковыми требованиями к Бенгер А.Э., Грибкову Д.В. и ООО «К.» о запрете использовать земельный участок, расположенный по адресу: г.Артем ул.Т. 2 с кадастровым номером Х для размещения на нем автостоянки. В обоснование доводов иска указав, что прокуратурой г.Артема проведена проверка по обращению Ячменевой Т.В. о нарушении ответчиками земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ при постановке автотранспортных средств на автомобильной стоянке по адресу г.Артем, ул. Т. 2.
 
    Земельный участок, расположенный по ул.Т., 2 в г.Артеме площадью 1175 кв.м. с кадастровым номером Х находится в общей долевой собственности Бенгера А.Э. – 1/2 доля в праве и Грибкова Д.В. – 1/2 доля. Разрешенное использование земельного участка в соответствие с кадастровым паспортом – к домовладению. В соответствие с Генеральным планом Артемовского городского округа участок находится на землях населенных пунктов в зоне Ж-3 (зона индивидуальной жилой застройки).
 
    Основанными, вспомогательными и условно разрешенными видами использования указанного земельного участка, в соответствие с Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа, не предусмотрена возможность размещения на указанном земельном участке автомобильной стоянки. Между тем на момент проведения проверки земельный участок по ул.Т. 2 огорожен со всех сторон забором из профнастила, на въезде установлено банерное полотно с информационной надписью «Автостоянка», расположено сооружение для нахождения в нем сторожа, внутри вывешена информация о том, что деятельность автостоянки осуществляет ООО «К.». Также на автостоянки припаркованы и находятся на хранении 15 автомобилей.
 
    Кроме того, что в целях размещения автостоянки произведен самовольный захват смежного земельного участка, поскольку участок по ул.Т., 2 расширен до площади 1381 кв.м. посредствам установления сплошного металлического забора, исключающего возможность сквозного прохода через земли общего пользования, в том числе со стороны дороги общего пользования. Установлено, что от границы земельного участка по ул.Т., 2 с кадастровым номером Х на расстоянии 12 метров находится жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Х по ул.Т., 4 в г.Артеме, принадлежащим на праве собственности Ячменевой Т.В. при этом постановка транспортных средств на хранение на автостоянке осуществляется непосредственно возле забора, разделяющего земельный участок Ячменевой Т.В. и земельный участок ответчиков Бенгера А.Э. и Грибкова Д.В.
 
    Из экспертного заключения № Х. от 10.07.2008 года ФГУЗ «Центр гигиены т эпидемиологии в Приморском крае» следует, что автостоянка по ул.Т. 2 рассчитана на 20 машино-мест. В соответствие с п.7.1.12 таблицы 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" санитарно-защитная зона от автостоянки, при вместимости от 11 до 50 машин, до фасадов жилых домов должен составлять 15 метров. Размещение автостоянки не противоречит СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при условии оформления документов по строительству автостоянки в районе ул.Т., 2 в г.Артеме в установленном порядке.
 
    Вместе с тем, по результатам проверки определено, что земельный участок по ул.Т., 2 используется не в соответствие с целевым назначением, размещение автостоянки не соответствует виду разрешенного использования, указанному в правоустанавливающих документах. В связи с указанным прокурор просит запретить ответчикам использовать земельный участок, расположенный по адресу: г.Артем ул.Т. 2 с кадастровым номером Х для размещения на нем автостоянки.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Артема П.. исковые требования поддержал в полном объеме, представила суду договоры аренды земельного участка с ООО «К.» от хх.хх.хххх и хх.хх.хххх года.
 
    Представитель третьего лица администрации Артемовского городского округа по доверенности М.. исковые требования прокурора г.Артема поддержала.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил суду возражения на исковые требования, из содержания которых следует о законности государственной регистрации прав Бенгер А.Э. и Грибкова Д.В. на спорный земельный участок № 2 по ул.Т. в г.Артеме.
 
    Ответчики Бенгер А.Э., Грибков Д.В. и представитель ООО «К.» о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции, в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки в судебное заседание не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в связи с чем суд с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Статьей 42 ЗК РФ установлено, что владельцы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.
 
    Как установлено из материалов дела, земельный участок площадью 1175 кв.м, расположенный по адресу: г.Артем ул.Т. 2 принадлежит на праве собственности Бенгер А.Э. и Грибкову Д.В. в равных долях, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от хх.хх.хххх года. Вид разрешенного использования земельного участка: к домовладению. Указанный земельный участок в соответствие с Генеральным планом Артемовского городского округа, расположен в территориальной зоне Ж-3 (зона индивидуальной жилой застройки). Основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды использования земельных участков в данной территориальной зоне определены Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа, утвержденными Решением Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 года №497, и не предполагают возможность размещения на ней автостоянки.
 
    Вместе с тем, представленные доказательства свидетельствуют, что фактически на земельном участке по ул.Т. 2, принадлежащем Бенгер А.Э. и Грибкову Д.В., размещена автостоянка, возведен забор по периметру участка. Это обстоятельство подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 06.09.2010 года, в ходе которой установлено использование земельного участка по ул.Т., 2 не по целевому назначению, актом проверки от 21 марта 2013 года, фотодокументами, а также сообщением заместителя начальника Артемовского отдела Управления Росреестра по Приморскому краю от 25.01.2013 года, согласно которого за нецелевое использование земельного участка по ул.Т., 2 в отношении Бенгер А.Э. и Грибкова Д.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.8 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого на собственников участка наложен штраф в размере 1500 рублей и выдано предписание устранить допущенное нарушение, а именно убрать автостоянку, использовать земельный участок в соответствие с разрешенным использованием. Между тем, в ходе внеплановой проверки 30.05.2011 года установлен факт невыполнения предписания от 06.09.2010 года.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещенный на земельном участке Бенгер А.Э. и Грибкова Д.В., расположенном по адресу: г.Артем ул.Т., 2, объект - автостоянка, устроена с нарушением разрешенного вида использования (целевого назначения) земельного участка.
 
    Кроме того, статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012).
 
    На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
 
    Пунктом 7.1.12 подпункта 12 (таблица 7.1.) СанПиН 2.1.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 (ред. от 09.09.2010 года) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», установлено, что разрыв от автостоянок до фасадов жилых домов и торцов с окнами при вместимости автостоянки от 11 до 50 машино-мест составляет 15 метров (таблица 7.1.1.).
 
    Разрыв от фасада индивидуального жилого дома по ул. Т. 4 до автомобильной стоянки, расположенной на земельном участке по ул. Т. 2, на которую ответчики ставятся на хранение до 50 автомашин, в нарушение требований п. 7.1.12 подпункта 12 (таблица 7.1.1) СанПиН 2.1.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», составляет 12 метров, что меньше установленного.
 
    Согласно условиям договора аренды земельного участка от 18.06.2012 года, арендатором спорного земельного участка является ООО «К.».
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    При таких обстоятельствах, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов в защиту прав Ячменевой Т.В. на благоприятную окружающую среду, поскольку ответчиками при использовании земельного участка по нецелевому назначению и постановке на таком земельном участке автотранспортных средств на хранение не соблюдаются требования земельного и санитарно эпидемиологического законодательства РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора г.Артема в защиту прав Ячменевой Т.В. на благоприятную окружающую среду к Бенгер А.Э., Грибкову Д.В. и обществу с ограниченной ответственностью «К.» о запрете использования земельного участка для размещения автостоянки удовлетворить.
 
    Запретить Бенгер А.Э, Грибкову Д.В. и обществу с ограниченной ответственностью «К.» использовать земельный участок расположенный по адресу: Приморский край г.Артем ул. Т. 2 с кадастровым номером Х для размещения автомобильной стоянки.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Артемовский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
 
    Судья А.Н. Харченко