Решение от 03 июня 2013 года №2-1140/2013

    Дело № 2-1140/2013 КОПИЯ
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    03 июня 2013 года город Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой М.В.,
 
    при секретаре Андриевской М.С.,
 
    с участием представителя истца администрации Кукуштанского сельского поселения – Овчинниковой Л.А., действующей на основании доверенности, третьего лица администрации Пермского муниципального района – Кондрашевой Н.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кукуштанского сельского поселения к Беляевой С.П. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
установил:
 
    Администрация Кукуштанского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности ответчика на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> и признании права муниципальной собственности Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района<адрес> на данную земельную долю.
 
    Свои требования мотивировала тем, что администрацией Пермского района Пермской области принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность», в соответствии с которым гражданам, работающим в совхозе «<данные изъяты>», проживающим на территории Кукуштанского сельского совета, на праве общей долевой собственности предоставлены земельные участки совхоза «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес> В соответствии с действующим законодательством невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Список невостребованных земельных долей опубликован в бюллетене Муниципального образования «Пермский муниципальный район» № (183) от ДД.ММ.ГГГГ. Данный бюллетень является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных долей был размещен на информационных щитах на территории Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Кукуштанского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На собрании отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 процентами долей, собрание признано неправомочным. Список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю (л.д. 1-2).
 
    В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве ответчика в порядке ст. 41 ГПК РФ Беляевой С.П..
 
    В дальнейшем истец уточнил исковые требования, произвел замену ответчика с ФИО2 на Беляеву С.П., поскольку ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после ее смерти является дочь – Беляева С.П. Просит прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Кукуштанское сельское поселение Пермского муниципального района, земельные доли (совхоз «<данные изъяты>»), и признать право муниципальной собственности Кукуштанского сельского поселения Пермского муниципального района<адрес> на указанную земельную долю.
 
    Представитель истца администрации Кукуштанского сельского поселения – Овчинникова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просит удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик – Беляева С.П., о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства, в судебное заседание не явилась.
 
    Представитель третьего лица администрации Пермского муниципального района – Кондрашева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, просила удовлетворить их.
 
    Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Пермский отдел, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела без участия их представителей.
 
    Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.
 
    На основании ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.
 
    Суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, поскольку в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 167 ГПК РФ доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания суду не представлено, полагает, что у ответчика имелось достаточно времени для предоставления суду доказательств в обоснование своих доводов и возражений по иску.
 
    С учетом положений ст.ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах +1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст.ст. 113-119 ГПК РФ, суд находит поведение ответчика, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь ст.ст. 6.1, 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.
 
    В связи с отсутствием возражений со стороны представителя истца и неявки ответчика надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель, находящихся в постоянном пользовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективную совместную собственность» гражданам в соответствии со списком, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок совхоза «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий (из них: <данные изъяты>) (л.д. 6-8).
 
    На основании указанного постановления, ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на право частной собственности на земельную долю в земельном участке, по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 38-39, 108-109).
 
    ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 94).
 
    Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа<адрес> ФИО6 следует, что к имуществу ФИО2 имеется наследственное дело №(2010), данное дело окончено в 2010 году (л.д. 91).
 
    Беляева (ФИО2) С.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства (л.д. 93).
 
    Из справки администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с ФИО2 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ по адресу:<адрес>, Кукуштанское сельское поселение, <адрес>, проживали и были зарегистрированы: дочь – Беляева С.П., внуки ФИО7 и ФИО8 (л.д. 40).
 
    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.
 
    Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
 
    Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2 названной статьи).
 
    Беляева С.П. фактически приняла наследство в течение шести месяцев со дня смерти матери ФИО2 (распорядилась вещами умершей, пользуется земельным участком и оплачивает налоги на имущество (землю), что следует из справки администрации Кукуштанского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).
 
    Согласно завещанию ФИО2 завещала все имущество ФИО11 (Беляевой – в связи с заключением брака) С.П. (л.д. 97).
 
    Беляевой С.П. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе, и на земельную долю в совхозе «<данные изъяты>» (л.д. 112).
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010 года № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.
 
    Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.
 
    Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
 
    В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В Бюллетене муниципального образования Пермского муниципального района № 18 (183) от 16.12.2011 года, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> га, совхоза «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В газете «<данные изъяты>» № (8135) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д. 17).
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание не правомочно, поскольку присутствуют участники долевой собственности, составляющие менее 20 % от общего количества участников (86 человек от 644 участников долевой собственности) (л.д. 18-19).
 
    Список невостребованных долей утвержден постановлением Администрации Кукуштанского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном списке значится земельная доля ФИО2 (л.д. 22-23). Между тем, на данную земельную долю оформлены наследственные права Беляевой С.П., ДД.ММ.ГГГГ ею получено свидетельство о праве собственности по завещанию (л.д. 112).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о регистрации доли Беляевой С.П. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> площадью <данные изъяты> га; регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-16).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
 
    В данном случае, поскольку Беляевой С.П. принято наследство, оставшееся после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на спорное имущество, земельная доля не может быть признана невостребованной.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Истцом доказательств, подтверждающих, что земельная доля, принадлежавшая при жизни ФИО2, является невостребованной, не представлено.
 
    С учетом изложенного, установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что земельная доля, принадлежавшая ФИО2, является востребованной, право муниципальной собственности Муниципального образования «<данные изъяты>» не может быть признано на указанную земельную долю, следовательно, исковые требования администрации Кукуштанского сельского поселения не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 56, 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Кукуштанского сельского поселения к Беляевой С.П. о прекращении права собственности на земельную долю ФИО2, признании права муниципальной собственности на земельную долю – оставить без удовлетворения.
 
    Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья (подпись)
 
    Копия верна:
 
    Судья М.В. Степанова
 
Справка.
 
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья М.В. Степанова