Решение от 06 мая 2014 года №2-1139/2014

Дело № 2-1139/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2014 года                                                                       г.Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Меликяна С.В.,
 
    с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,
 
    представителя ответчика Северина С.И.,
 
    при секретаре Ефремовой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Память" об обязании устранить допущенное нарушение законодательства о пожарной безопасности, третье лицо: ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить объект огнетушителями по нормам положенности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.70 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.42 ППР; не допускать работников к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.З ППР; обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.20 ППР; обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций чердака, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.21 ППР; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.2 ППР; оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.14НПБ 110-03, п.п. 4.1,5.1; обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.43 НПБ 160-97; обеспечить в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.6 ППР.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г.Новошахтинска совместно со специалистами ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности в здании, используемом ООО «Память», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Исходя из требований ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст.38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Согласно пунктов 15, 40 ст.2, ч.1 ст.5 Федерального закона № 123 - ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    В соответствии с п.1 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290, органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области здания, используемого ООО «Память», расположенного по адресу: <адрес> выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанным контролирующим органом ООО «Память» выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности с установленными сроками по исполнению.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности проведена проверка по исполнению предписания, выданного ООО «Память» ДД.ММ.ГГГГ в ходе которой установлено, что ранее допущенные нарушения не устранены:
 
    - не обеспечен объект огнетушителями по нормам положенности в нарушение ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.70 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ;
 
эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.42 ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; работники допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, в нарушение ст.4 Ф3 №123 от 22.07.2008 и п.З ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в нарушение ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.20 ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечено устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций чердака, в нарушение ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.21 ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в нарушение ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.2 ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не оборудованы помещения автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в нарушение ст.4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ и п.14НПБ 110-03, п.п. 4.1,5.1 ПНБ 104-03 (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечены помещения знаками пожарной безопасности, в нарушение ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.43 НПБ 160-97 (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ; не обеспечено в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, в нарушение ст.4 ФЗ №123 от 22.07.2008 и п.6 ППР (срок исполнения предписания - ДД.ММ.ГГГГ.
    Указанная ситуация нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 и противоречит обязательным принципам обеспечения пожарной безопасности.
 
    Нарушения требований пожарной безопасности юридическим лицом - ООО «Память» при пользовании зданием на территории г.Новошахтинска по адресу: <адрес> создают реальную угрозу жизни и здоровья, а также сохранности имущества неопределенного круга лиц.
 
    Круг лиц, жителей г.Новошахтинска, в интересах которых подано данное заявление, невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новошахтинска Серебрянникова Э.В. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Северин С.И. в судебном заседании требования прокурора г.Новошахтинска признал в полном объёме, требования ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о чем предоставил соответствующее заявление.
 
    Представитель третьего лица ОНД по г.Новошахтинску УНД ГУ МЧС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.
 
    Согласно ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются материалами дела, из которых следует, что ответчиком действительно нарушены требования законодательства о пожарной безопасности, которые подлежат устранению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ООО «Память» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании расположенном по адресу: <адрес>, а именно:
 
    - обеспечить объект огнетушителями по нормам положенности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008г. и п.70 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;
 
    - эксплуатировать светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.42 ППР;
 
    - не допускать работников к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.3 ППР;
 
    - обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначений их категории по взрывоопасной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.20 ППР;
 
    - обеспечить устранение нарушений огнезащитных покрытий строительных конструкций чердака, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.21 ППР;
 
    - утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом 18 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.2 ППР;
 
    - оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии со ст.4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.14НПБ 110-03, п.п. 4.1,5.1 ПНБ 104-03;
 
    - обеспечить помещения знаками пожарной безопасности, в соответствии со ст.4 Ф3 № 123 от 22.07.2008 и п.43 НПБ 160-97;
 
    - обеспечить в помещениях наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, в соответствии со ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 и п.6 ППР.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья