Решение от 22 июля 2014 года №2-1137/14

    Дело № 2-1137/14г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 июля 2014 года                                                                                      г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
 
    при секретаре Непорожневой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Чибирлейсикй сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, от имени которого в силу закона выступает администрация Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, администрации Кузнецкого района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное образование Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилось в Кузнецкий районный суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Межрайонной ИФНС № 1 по Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно списку собственников земельных долей (паев) по <данные изъяты> право общей долевой собственности на землю бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров каждая приобрели: ФИО 1, <данные изъяты> года рождения, ФИО 2, (в списке ошибочно указана фамилия ФИО 2»), <данные изъяты> года рождения.
 
    Итого 2 земельные доли с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, общей площадью <данные изъяты> га.
 
    Согласно справке архивного отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был реорганизован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> которое являлось правопреемником первого. На основании решения собрания акционеров <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был создан <данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В настоящий момент вышеназванных собственников земельных долей нет в живых. Соблюдая порядок признания долей невостребованными, администрация Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала в приложении к газете <данные изъяты> списки собственников земельных долей, которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общих собраний участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общие собрания участников долевой собственности бывшего <данные изъяты>, по вопросу утверждения списков невостребованных долей, признано несостоявшимся.
 
    Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Ссылаясь на положение с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит суд признать за Муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО16 <данные изъяты> года рождения, ФИО 2 <данные изъяты> года рождения, общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая на землях бывшего <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    В судебном заседании представитель истца Зубарева О.С., действующая на основании доверенности, заявленные истцом поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен.
 
    Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пензенской области, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Полагается на усмотрение суда при решении вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, в суд представлен отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области Зубарева О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями, просила иск удовлетворить.
 
    Суд, выслушав пояснения Зубаревой О.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельного кодекса РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
 
    В силу указанной нормы закона, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской федерации и в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившим в силу с 01.07.2011 года установлен новый порядок образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей.
 
    ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Положениями ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не установлено, что новый порядок образования земельных участков должен применяться к отношениям по образованию земельных участков, процедура выдела которых была начата в порядке, действовавшем до вступления в силу ФЗ от 29.12.2010 года, № 435-ФЗ. В связи с этим, по мнению суда, если в соответствии с ранее установленным порядком началась процедура оформления прав на земельные участки, то указанные документы имеют юридическую силу.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с частью 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» ФИО 1., <данные изъяты> года рождения, ФИО 2., <данные изъяты> года рождения, были предоставлены в общую долевую собственность земельные доли <данные изъяты> площадью по <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров каждая.
 
    Свидетельств о праве собственности на земельные доли на имя вышеуказанных участников общей долевой собственности не сохранилось.
 
    В соответствии с выданной <данные изъяты> копией акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из сообщений нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 3 № от 02.07.2014, вр.и.о. нотариуса Кузнецкого района Пензенской области ФИО 4 № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 5 № от <данные изъяты>, нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 6, № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 7 № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 8 № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО 9 № от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу ФИО 1., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 2 умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводились.
 
    Отсутствие наследников указанных лиц подтверждается также справами администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области №, согласно которым ФИО 2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно по день смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>; ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Соблюдая порядок признания долей невостребованными, администрацией Посельского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете <данные изъяты> (№ №) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в приложении к газете <данные изъяты> (№) администрация Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общих собраний участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общие собрание участников долевой собственности бывшего <данные изъяты> по вопросу утверждения списков невостребованных долей, признано несостоявшимся, что подтверждается соответствующим протоколом.
 
    Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Никто из наследников ФИО 1, <данные изъяты> года рождения, ФИО 2., <данные изъяты> года рождения, возражений ни в орган местного самоуправления, ни в суд не представил.
 
    Таким образом, в соответствии с пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, был вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В судебном заседании полностью нашел подтверждение тот факт, что земельные доли ФИО 1 <данные изъяты> года рождения, ФИО 2 <данные изъяты> года рождения, являются невостребованными, поскольку данные доли не зарегистрированы в ЕГРП, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.
 
    С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (ДД.ММ.ГГГГ наследники собственника земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателя из списка лиц, земельная доля которого может быть признана невостребованной.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым признать за Муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях бывшего <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в <данные изъяты> баллогектаров каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
 
    Поскольку невостребованность земельных долей их собственниками является основанием для прекращения права, право собственности ФИО 1 <данные изъяты> года рождения, ФИО 2., <данные изъяты> года рождения, на невостребованные земельные доли на землях бывшего <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации муниципального образования Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области - удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Чибирлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО 1, <данные изъяты> года рождения, ФИО 2, <данные изъяты> года рождения на землях бывшего <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Чибирлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право собственности указанных лиц на данные земельные доли.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
 
    Судья подпись                         Н.А. Себряева
 
    Копия верна
 
    Судья                              Н.А. Себряева