Решение от 13 июня 2013 года №2-1136/2013

Дело №2-1136/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года г.Чебаркуль Челябинской области
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
 
    при секретаре Рудык А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С., представителя администрации Чебаркульского городского округа и заинтересованного лица управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Исупова Д.В., заявление Чебаркульского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия Администрации Чебаркульского городского округа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чебаркульский горпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором после уточнения требований просил
признать незаконным бездействие администрации Чебаркульского городского округа по необращению в Управление Росреестра по <адрес> в <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – кабельной линии <адрес>, с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник отказался, а также документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества; возложить на администрацию Чебаркульского городского округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управлении Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – кабельной линии <адрес> с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник отказался, а также документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    В обоснование заявления указал, что в ходе проведенной прокурорской поверки выявлено, что на территории Чебаркульского городского округа находится бесхозяйная кабельная линия <адрес> которая не содержится в надлежащим стоянии, что может повлечь опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, ставить под угрозу здоровье граждан. До настоящего времени данный объект недвижимости в качестве бесхозяйного на учет не поставлен. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к вопросам местного значения. Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет спорного имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных сетей в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся (л.д.3-5, 47-48).
 
    Прокурор Зыкина И.С. в судебном заседании заявление поддержала по вышеуказанным основаниям.
 
    Представитель администрации Чебаркульского городского округа и заинтересованного лица управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Исупов Д.В. по доверенностям № от дата и № от дата (л.д.43, 44) в судебном заседании заявленные требования признал, суду пояснил, что в связи с недостаточным финансированием администрацией Чебаркульского городского округа длительное время не проводились мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного указанного в заявлении недвижимого имущества. дата главой администрации Чебаркульского городского округа издано постановление, согласно которому управлению муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа поручено провести процедуру признания указанного имущества бесхозяйным. Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа в Управление Росреестра по <адрес> подано заявление о проведения государственной регистрации бесхозяйного имущества, которая в настоящее время приостановлено по причине не предоставления полного пакета документов, необходимого для государственной регистрации. Также пояснил, что управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа является структурным подразделением администрации Чебаркульского городского округа.
 
    Представитель заинтересованного лица Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению ОАО «Российские железные дороги» в суд не явился. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, полагало заявление подлежащим удовлетворению (л.д.54).
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
 
    Заслушав объяснения прокурора Зыкиной И.С., представителя администрации Чебаркульского городского округа и заинтересованного лица управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа Исупова Д.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему
 
    Согласно п.п.1, 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    В силу п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 октября 2003 года №580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    В соответствии с п.4 ч.6 ст.14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.
 
    Суд полагает, что признание заявленных требований администрацией Чебаркульского городского округа подлежит принятию судом, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Содержание и последствия признания иска представителю администрации Чебаркульского городского округа разъяснены и понятны.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 173, 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Чебаркульского горпрокурора удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Чебаркульского городского округа по необращению в Управление Росреестра по <адрес> в <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – кабельной линии <адрес> с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник отказался, а также документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    Возложить на администрацию Чебаркульского городского округа обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управлении Росреестра по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – кабельной линии <адрес>, с приложением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник отказался, а также документов, содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.
 
    Председательствующий