Решение от 23 декабря 2013 года №2-1136/2013

г/д 2-1136/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г.Верхняя Салда 23 декабря 2013 года
 
    Верхнесалдинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Комогоровой Т.И.
 
    при секретаре Кислицыной А.С.
 
    с участием помощника Верхнесалдинского городского прокурора Паршукова А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «<..>» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями,
 
у с т а н о в и л:
 
    Верхнесалдинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать товарищество собственников жилья «<..>» в течение 02 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить в помещениях, доступных для всех собственников помещений в домах, входящих в ТСЖ, информационные стенды (стойки), на которых разместить и раскрыть информацию, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки по соблюдению управляющими организациями порядка обеспечения доступа к информации и порядка раскрытия установлено, что в ТСЖ «<..>» входят жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> В данных жилых домах отсутствуют информационные стенды (стойки), на которых должна быть размещена информация в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», а именно: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, а также адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Отсутствие данной информации свидетельствует о нарушении прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме на своевременную и полную информацию о хозяйственной деятельности товарищества.
 
    В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просит обязать ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на информационном стенде (стойке) в помещениях, относящихся к данному ТСЖ, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация о данном товариществе. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела судебной повесткой, о чем в материалах дела имеется расписка.
 
    Судом в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Из положений ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно положений ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.
 
    Верхнесалдинским городским прокурором заявлены требования об исполнении ТСЖ «<..>» предусмотренной ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности и указано правовое обоснование указанных требований со ссылкой на конкретное нарушение прав неопределенного круга лиц в связи с отсутствием доступа к информации.
 
    Согласно копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.7) д.м.г. внесена запись о создании товарищества собственников жилья «<..>», юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе (л.д.8). Из Устава товарищества собственников жилья «<..>» (л.д.9-13) следует, что его местом нахождения является <адрес>. В состав ТСЖ входят жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии с п.3.5 Устава товарищество обязано обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса, положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого Стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23.09.2010, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что заявленные Верхнесалдинским городским прокурором требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, имеющих право на доступ к информации (независимо от цели ее получения), а не только жителей и собственников многоквартирного дома.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 (в ред. от 22.07.2013), под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:
 
    а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;
 
    б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;
 
    в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Из положений п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации следует, что товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
 
    Согласно п. 7 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Товарищество и кооператив обязаны размещать на информационных стендах адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.
 
    В судебном заседании установлен факт неисполнения ТСЖ «<..>» требований Стандарта раскрытия информации, выразившееся в раскрытии информации о своей деятельности не в полном объеме и не всеми возможными способами, что подтверждается материалами дела и не оспорено представителем ответчика.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик обязан устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства обязанность доказывания обстоятельств, подтверждающих заявленные истцом требований и возражения против них ответчика, лежит, соответственно, на каждой из сторон. В судебном заседании были созданы необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела на основе принципа равноправия сторон. Ответчиком в нарушение положений ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств в возражение заявленных требований суду не представлено. Между тем, в соответствии с правилами ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.191, ч.2 ст.195, ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а их спор разрешается в пределах заявленных требований и возражений.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «<..>» об обязании устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации управляющими организациями - удовлетворить.
 
    Обязать товарищество собственников жилья «<..>» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разместить на информационных стендах (стойках), расположенных в помещениях многоквартирных домов, доступных для всех собственников помещений в домах, расположенных по адресу: <адрес>, адрес официального сайта сети Интернет, на котором размещена информация о данном Товариществе.
 
    Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению отсутствующего ответчика в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Заочное решение составлено 30.12.2013.    
 
    Судья