Решение от 20 мая 2013 года №2-11352/2013г.

    Дело №2-11352/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2013 года Правобережный районный суд г.Липецка в составе:
 
    председательствующего судьи Быковой Т.Ю.
 
    при секретаре Кутузовой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №8 г.Липецка о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет»,
 
    установил:
 
    Прокурор Правобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №8 г.Липецка о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет», указав в обоснование требований, что прокуратурой Правобережного района г.Липецка проведена проверка соблюдения Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в МБДОУ СОШ №8 г. Липецка в части размещения информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование». В ходе прокурорской проверки установлено, что на официальном сайте МБДОУ СОШ№8 г.Липецка в сети «Интернет» отсутствует информация об адресе электронной почты учредителя образовательного учреждения; об уровне образования, квалификации, наличии ученой степени, ученого звания педагогических работников; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения, в силу чего нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона «Об образовании». Истец просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 г. Липецка разместить на официальном сайте в сети «Интернет», расположенном по адресу: http://www.sc8.ucoz.ru, указанную выше информацию об образовательном учреждении.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Коврижкина Е.А. поддержала требования, ссылалась на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика МБДОУ СОШ№8 г. Липецка директор Свиридова Л.К. в судебном заседании исковые требования признала и объяснила, что в настоящее время вся информация об образовательном учреждении размещена на официальном сайте в сети «Интернет».
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям..
 
    В соответствии с п.2 ч.4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждения.
 
    Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.
 
    Пунктом 4 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
 
    1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально- техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным., системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    3) отчет о результатах самообследования;
 
    4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;
 
    Согласно п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» данная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.
 
    Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2, п. 3, п. 4 «Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении» (утв. постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 г. № 343) образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию:
 
    а) сведения:
 
    - о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);
 
    - о структуре образовательного учреждения, в том числе:
 
    - наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;
 
    - фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;
 
    - наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях;
 
    - о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 
    - об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);
 
    - о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);
 
    - о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
 
    - об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;
 
    - о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием;
 
    - о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими г (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);
 
    - о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении);
 
    - о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
 
    б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
 
    от 5 июля 2001 г. № 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;
 
    в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;
 
    г) копии:
 
    - документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
 
    - свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями);
 
    утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
 
    д) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
 
    Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно- образовательные ресурсы:
 
    официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации – http://www.mon.gov.ru;
 
    федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;
 
    информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://www.window.edu.ru;
 
    единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://www.school-collection.edu.ru;
 
    федеральный центр информационно-образовательных ресурсов http://www.fcior.edu.ru.
 
    Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
 
    Часть 3 статьи 32 Закона «Об образовании» устанавливает ответственность образовательного учреждения, в том числе за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.
 
    Из материалов дела следует, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка была проведена Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информацион6ных технологиях и о защите информации в МББОУ СОШ №8 г. Липецка в части размещения информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проведения проверки прокуратурой установлено, что в нарушение указанных норм на официальном сайте МБДОУ СОШ№8 г.Липецка в сети «Интернет» отсутствует информация об адресе электронной почты учредителя образовательного учреждения; об уровне образования, квалификации, наличии ученой степени, ученого звания педагогических работников;    об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения.
 
    Суд считает, что вследствие отсутствия вышеуказанной информации на официальном сайте МБОУ СОШ №8 г. Липецка в сети «Интернет» нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в пункте 4 статьи 32 Закона «Об образовании».
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Настоящее заявление подано прокурором в целях защиты прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об образовательном учреждении с использованием информационных ресурсов сети «Интернет».
 
    С учетом вышеизложенного, суд полагает исковые требования удовлетворить, решение не исполнять как исполненное, поскольку на день рассмотрения дела в суде ответчик разместил на официальном сайте МБДОУ СОШ №8 г.Липецка в сети «Интернет», расположенном по адресу: http://www.sc8.ucoz.ru, информацию об адресе электронной почты учредителя образовательного учреждения; уровне образования, квалификации, наличии ученой степени, ученого звания педагогических работников; электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8 г. Липецка разместить на официальном сайте в сети «Интернет», расположенном по адресу: http://www.sc8.ucoz.ru, следующую информацию:
 
    -    адрес электронной почты учредителя образовательного учреждения;
 
    -    об уровне образования, квалификации, наличии ученой степени, ученого звания педагогических работников;
 
    -    об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения.
 
    Решение суда исполнению не подлежит как исполненное.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Липецка.
 
    Председательствующий Т.Ю.Быкова
 
    Решение принято в окончательной форме 27.05.2013 г.