Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: 2-1134/2014
<данные изъяты>
Дело № 2-1134/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2014г. Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Вишневской П.А., при секретаре Ильиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куликовой Татьяны Сергеевны об оспаривании постановления Администрации <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Куликова Т.С. обратилась в суд с заявлением в котором просила суд:
- признать постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в части снятия Куликовой Татьяны Сергеевны и ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - незаконным.
- обязать Администрацию <адрес> восстановить Куликову Татьяну Сергеевну на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. (л.д.5-7).
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ее семья в составе 4 человек: мать Балакина Л.А., отец Балакин С.Д. (бывший муж Балакиной Л.А.), сын Куликов Е.М. постоянно проживала в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Балакина Л.А. с семьей в составе 3 человек принята на учет улучшения жилищных условий.
В ДД.ММ.ГГГГ году у Куликовой Т.С. родился второй сын Куликов Д.М., который также был вселен в указанную квартиру.
В ДД.ММ.ГГГГ. Балакина Л.А. была выселена из данной квартиры и исключена из списка очередников, в то время как Куликова Т.С. в составе семьи 3 человек продолжила оставаться в списках очередников на улучшение жилищных условий.
С указанного периода состав семьи и размер занимаемой площади не изменился, Куликова Т.С. ежегодно предоставляла в Администрацию <адрес> необходимые документы и продолжала числиться в списках очередников.
Однако в ДД.ММ.ГГГГ. Куликовой Т.С. была получена выписка из постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следовало, что она снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Ссылаясь на то, что данное постановление не мотивировано и нарушает права и законные интересы заявителя и членов его семьи на улучшение жилищных условий, заявитель обратилась в суд с указанными требованиями.
Заявитель Куликова Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, также представила письменные пояснения, суть которых сводится к тому, что на момент предоставления Балакиной Л.А. однокомнатной квартиры и снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ., в двухкомнатной квартире по указанному адресу остались проживать 4 человека, никто из членов семьи в предоставленную Балакиной Л.А. квартиру не вселялся, и их жилищные условия не были улучшены; на каждого проживающего в квартире приходилось по <данные изъяты>, что менее нормы предоставления, действующей на тот момент (л.д.128-130)
Представитель лица, действия которого обжалуются, Администрации <адрес> (по доверенности ФИО9) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв, суть которого сводится к тому, что на момент предоставления Балакиной Л.А. однокомнатной квартиры, на каждого проживающего приходилось <данные изъяты>. жилой площади, что превышает норму представления жилого помещения; Куликова Т.С. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не обращалась, у заявителя не имеется и не имелось оснований постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.111-113)
Заинтересованные лица Балакин С.Д, Куликов Е.М., Куликов Д.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и поддержании заявленных требований Куликовой Т.С.(л.д.103-105, 127)
Заинтересованное лицо Балакина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается ее подписью в справочном листе гражданского дела.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного заседания установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. №.А. обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке ее и членов ее семьи в составе: бывший муж Балакин С.Д., дочь Куликова Т.С., внук Куликов Е.М. на учет для улучшения жилищных условий по тем основаниям, что она со своей семьей проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> (л.д.88)
Также, в Администрацию <адрес> с ходатайством о постановке на учет для улучшения жилищных условий Балакиной Л.А. на основании положения о льготной норме постановления для улучшения жилищных условий работникам здравоохранения со стажем работы свыше 15 лет в системе здравоохранения обратилась администрации ГЦСЭН и объединенный профсоюзный комитет ЛПУ <адрес> (л.д.91)
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Балакина Л.А., проживающая по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, принята на учет улучшения жилищных условий в семьей в составе трех человек, как кадровый работник с передачей дела в Реутовское ТМО, а также Балакина Л.А. принята на учет в ЖСК семьей в составе трех человек (л.д.100, 101)
Согласно финансового лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес>, общая площадь составляет <данные изъяты> (л.д.75)
ДД.ММ.ГГГГ. в указанную квартиру вселен несовершеннолетний сын Куликовой Т.С. – Куликов Д.М., ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.53)
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № решено предоставить жилую площадь по списку Администрации <адрес> Балакиной Л.А. на 2-х человек однокомнатную <адрес>, <данные изъяты> в <адрес>, с исключением из списка очередников от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована: <адрес>, площ.<данные изъяты> на площади остаются 3 человека (л.д.114-115)
ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> на имя Балакиной Л.А. выдан ордер на жилое помещение №, согласно которого ей на семью из одного человека предоставлена отдельная квартира по адресу: <адрес> (л.д.118)
Указанная квартира по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, в настоящее время принадлежит на праве собственности Балакиной Л.А.(л.д.120), Балакина Л.А. зарегистрирована и проживает в указанной квартире одна (л.д.102)
Как следует из материалов учетного жилищного дела, Куликовой Т.С. и членами ее семьи на протяжении всего периода времени, включая ДД.ММ.ГГГГ., предоставлялись документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.15-87)
Из выписки из домовой книги на занимаемую заявителем квартиру следует, что в квартире зарегистрированы Балакин С.Д.- с ДД.ММ.ГГГГ., Куликова Т.С.- с ДД.ММ.ГГГГ, Куликов Е.М.- с ДД.ММ.ГГГГ, Куликов Д.М.- с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11)
Администрацией <адрес> в п.4, 4.1. постановления от 05.06.2014г. №358-ПА «О жилищных вопросах» принято решение снять Куликову Т.С. с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (л.д.14).
Разрешая заявленные требования, суд основывается на следующем.
Из положений ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, снятие заявителя с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки Куликовой Т.С. в составе семьи Балакиной Л.А. на учет в ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.
В соответствии с п. 24.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утвержденных Решением Мособлисполкома и президиума МОСПС от 29.12.1984 N 1728/24 (далее – Правила N 1728/24) граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь после этого на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв. м), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.
Таким образом, на момент предоставления Балакиной Л.А. однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, и снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ в двухкомнатной квартире по адресу <адрес> остались проживать 4 человека, соответственно, на каждого проживающего приходится по <данные изъяты> жилой площади <данные изъяты> что менее нормы предоставления, установленной в п.24.1 Правил N 1728/24.
При этом, доводы представителя Администрации <адрес> о том, что в данном случае необходимо принимать к расчету площадь жилого помещения, предоставленного Балакиной Л.А., судом отклоняются, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, никто из членов семьи Куликовой Т.С. в указанную квартиру по адресу: <адрес>, не вселялся и право пользования данным жилым помещением не приобрел.
При таких обстоятельствах, предоставление Балакиной Л.А. отдельного жилого помещения с одновременным снятием ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на жилищные условия оставшихся проживать в двухкомнатной квартире членов семьи Куликовой Т.С. не повлияло, их жилищные условия в связи с данными обстоятельствами нельзя признать улучшившимися.
Не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований доводы Администрации <адрес> о том, что в отношении Куликовой Т.С. уполномоченным органом решение о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не принималось, поскольку Куликова Т.С. в составе семьи Балакиной Л.А. была принята на указанный учет в ДД.ММ.ГГГГ. и до момента принятия оспариваемого постановления с данного учета не снималась.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, Администрация <адрес> также ссылалась на те обстоятельства, что помимо занимаемого жилого помещения, супругу Куликовой Т.С. – Куликову М.В. в период брака по договору купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. приобретена квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем, на каждого члена семьи заявителя приходится <данные изъяты> что превышает не только учетную норму, но и норму предоставления.
Частью 1 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 ЖК РФ).
Из представленных выписок из домовых книг не следует, что супруг Куликовой Т.С. вселялся в качестве члена семьи в жилое помещение, в котором проживает заявитель и члены ее семьи Балакин С.Д., Куликов Е.М., Куликов Д.М.(л.д.11,20)
Таким образом, Куликов М.В. не является членом семьи Куликовой Т.С.
Иных оснований снятия с учета, указанных в ст.32 ЖК РСФСР, лицом, действия которого обжалуются, не указано и судом не установлено.
Исходя из изложенного, обстоятельства, которые послужили основанием для снятия семьи Куликовой Т.С. с жилищного учета, не свидетельствуют о том, что эти граждане утратили право на получение жилого помещения по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемой постановление принято в нарушение указанных норм закона, нарушает жилищные права заявителя и членов ее семьи, а потому заявленные требования Куликовой Т.С. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Куликовой Татьяны Сергеевны об оспаривании постановления Администрации <адрес>, - удовлетворить.
Признать постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия Куликовой Татьяны Сергеевны с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - незаконным.
Обязать Администрацию <адрес> восстановить Куликову Татьяну Сергеевну на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Федеральный судья подпись П.А.Вишневская
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2014г.
Федеральный судья подпись П.А.Вишневская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
