Решение от 08 апреля 2014 года №2-1134/14

К делу № 2-1134/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ     г. Сочи
 
    Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского района в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Малания Д.Б.,
 
    с участием:
 
    прокурора Чуприна Е.А.,
 
    представителя администрации г. Сочи по доверенности Симованян В.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Лялиной М. А. к администрации г. Сочи и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Сочи незамедлительно направить в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края учетные документы Лялиной М.А., возложении обязанности на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить Лялину М. А. в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи ею заявления о принятии на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Сочи и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Лялиной М.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании г. Сочи,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд гор. Сочи с исковым заявлением в интересах Лялиной М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении обязанности на администрацию г. Сочи и администрацию Краснодарского края предоставить Лялиной М.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенным в муниципальном образовании г. Сочи.
 
    В дальнейшем прокурор изменил свои исковые требования и просил возложить обязанность на администрацию муниципального образования г. Сочи незамедлительно направить в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края учетные документы Лялиной М.А., возложить обязанность на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить Лялину М. А. в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи ею заявления о принятии на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ года, возложить обязанность на администрацию муниципального образования г. Сочи и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Лялиной М.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании г. Сочи.
 
    В судебном заседании прокурор Чуприна Е.А. на удовлетворении измененных требований настаивала и суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Лялиной М.А. о защите нарушенных жилищных прав в части непредоставления ей жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Лялина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в <адрес>, принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с первоначальной даты и времени подачи заявления о принятии на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет или в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях системы здравоохранения, учреждениях социального обслуживания населения, иных учреждениях, создаваемых в установленном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст.1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лицам, указанным в ст. 1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. В соответствии со ст. 8. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-КЗ (ред. от 03.12.2013) «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Лялина М.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная: <адрес>, принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с первоначальной даты и времени подачи заявления о принятии на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в рамках рассмотрения дела поступила информация из
Министерства Социального развития и семейной политики Краснодарского
края о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лялина М.А. в списке
подлежащих    обеспечению жилыми помещениями на территории Краснодарского края не состоит, в связи с не направлением администрацией города Сочи в адрес министерства заверенных копий учетных документов Лядиной М.А. До настоящего времени Лялина М.А. как лицо из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, помещением специализированного жилого фонда не обеспечена.
 
    Истица Лялина М.А. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, о причине своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Сочи по доверенности Симованян В.Р. против заявленных исковых требований возражал по тем основаниям, что истица является совершеннолетним дееспособным гражданином РФ, что предоставляет ей возможность самостоятельно обратиться в суд за защитой своих жилищных прав.
 
    Представитель ответчика министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края - заместитель министра Добровольская И.Н., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление прокурора и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Из возражений на исковое заявление прокурора указанного представителя ответчика следует, что согласно статье 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" с ДД.ММ.ГГГГ министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Краснодарского края. Муниципальные образования Краснодарского края обеспечивают жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с вышеуказанным списком, в порядке, утвержденном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». Исходя из части 3 статьи 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, к ним относившихся, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения министерства. Согласно части 15 статьи 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ министерство проводит проверку сведений, содержащихся в учетных документах детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, указанных в частях 7-10 статьи 7 названного Закона, предоставленных уполномоченным органом местного самоуправления, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заключения уполномоченного органа местного самоуправления и вышеуказанных учетных документов. По результатам проверки министерство принимает решение о включении в список или об отказе во включении в список. Администрацией города Сочи не были направлены в адрес министерства заверенные копии учетных документов Лялиной М. А., указанных в статье 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ и необходимых для принятия министерством решения о включении или об отказе во включении в список. В этой связи, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Лялина М.А. в списке не состоит, заявление и документы о включении в список Лялиной М.А. в министерство не поступали. Учитывая изложенное, согласно положениям статьи 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ и Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» права Лялиной М.А. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда в рамках Закона Краснодарского края № 1748-КЗ не могут быть обеспечены путем предъявления иска об обязании предоставить ей жилое помещение, в обход предусмотренного действующим законодательством порядка включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, к ним относившихся, в соответствии с которым указанные лица обеспечиваются жилыми помещениями. Исходя из смысла статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статей 7, 7.1 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748- КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование и ведение списка обеспечивает эффективное планирование бюджетных денежных средств для приобретения (строительства) жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также заблаговременный учет указанных лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вышеуказанное законодательство не предусматривает внеочередного обеспечения жилыми помещениями или незамедлительного предоставления жилья, а также не предусматривает возможность предоставления жилья без соблюдения порядка включения в список.
 
    Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    В материалах дела имеется обращение Лялиной М.А. к прокурору Центрального района г. Сочи о защите ее жилищных прав, следовательно, обращение прокурора с иском в суд в интересах Лялиной М.А. соответствует требованиям закона (л.д. 8).
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    Истица Лялина М.А. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, поскольку мать истицы Старченко (Каразян) Т.В. находится в розыске как утратившая связь с родственниками, отец Каразян Л.М. воспитанием детей не занимается, его место нахождения не известно, Лялина Е.Н. была назначена опекуном над несовершеннолетней Каразян К. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения главы администрации Центрального района г. Сочи № 138-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
 
    Указанным распоряжением за Каразян К.Л. сохранено право на жилую площадь в <адрес> <адрес> (л.д. 22).
 
    Как установлено решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Лялина М.А. собственником указанного помещения не является, площадь указанной квартиры составляет 12 кв.м., в квартире отсутствует водопровод, канализация, разрушена пожаром лестница, а квартира находится на 2-ом этаже, и коридор, в квартире зарегистрировано 3 человека, что противоречит нормам предоставления жилого помещения и санитарным нормам.
 
    Согласно указанного решения суда, на администрацию г. Сочи возложена обязанность принять Лялину М.А. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с даты подачи заявления о принятии на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ Каразян М. Л. переменила фамилию и отчество на Лялину М. А. (л.д. 21).
 
    В соответствии со статьей 72 (пунктами "к" и "ж" части первой) и статьей 76 (части вторая и пятая) Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ), вступившей в силу с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившей в силу с 01.01.2013, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу указанного Федерального закона.
 
    Согласно статье 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае с 1 января 2013 года министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Краснодарского края. Муниципальные образования Краснодарского края обеспечивают жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с вышеуказанным списком, в порядке, утвержденном Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
 
    Исходя из части 3 статьи 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, к ним относившихся, в список или исключение их из списка, а также внесение в список иных изменений осуществляется на основании решения министерства.
 
    Согласно части 15 статьи 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ министерство проводит проверку сведений, содержащихся в учетных документах детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, указанных в частях 7-10 статьи 7 названного Закона, предоставленных уполномоченным органом местного самоуправления, в течение 20 рабочих дней со дня поступления заключения уполномоченного органа местного самоуправления и вышеуказанных учетных документов.
 
    По результатам проверки министерство принимает решение о включении в список или об отказе во включении в список.
 
    Суду не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов прокурора и представителя министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, что администрацией города Сочи не были направлены в адрес министерства заверенные копии учетных документов Лялиной М. А., указанных в статье 7 Закона Краснодарского края № 1748-КЗ и необходимых для принятия министерством решения о включении или об отказе во включении в список.
 
    Следовательно, на момент рассмотрения дела судом Лялина М.А. в вышеуказанном списке не состоит, заявление и документы о включении в список Лялиной М.А. в министерство не поступали.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи о возложении обязанности на администрацию г. Сочи направить в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края учетные документы Лялиной М.А.
 
    При этом суд считает необходимым в целях ясности решения суда установить срок для исполнения администрацией г. Сочи указанной обязанности в порядке, предусмотренном ст.206 ГПК РФ.
 
    Так, в соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает возможным установить срок исполнения обязанности по направлению учетного дела Лялиной М.А. в Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края – 3 дня после вступления решения суда в законную силу, если решение суда в этой части не будет исполнено администрацией г. Сочи до вступления решения суда в законную силу.
 
    При этом суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить Лялину М.А. в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи ею заявления о принятии на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку эти требования, по мнению суда, заявлены прокурором преждевременно, до поступления необходимых документов в указанное министерство и принятия решения на основании поступивших документов.
 
    Указанные требования могут быть удовлетворены судом только в случае отказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края включить Лялину М.А. в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" в порядке обжалования действий указанного органа в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
 
    Исковые требования прокурора о возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Сочи и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Лялиной М.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании г. Сочи не могут быть удовлетворены по следующим основаниям.
 
    В соответствии с действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на муниципальные образования Краснодарского края (ст. 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае"), а также в силу ст.ст. 99, 109.1 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п. 1.1, 3.37 Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утв. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 N 743, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения Краснодарского края, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики в Краснодарском крае. В соответствии с поставленными перед ним задачами министерство осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    Таким образом, такая обязанность не может быть возложена на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края, и в этой части требований прокурору следует отказать.
 
    Возложить такую обязанность на администрацию города Сочи возможно только после соблюдения требований закона о включении Лялиной М.А. министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", поэтому на момент принятия решения судом предусмотренные законом основания для этого отсутствуют.
 
    Кроме того, требование прокурора о возложении обязанности на администрацию г. Сочи предоставить истице благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании г. Сочи, противоречит требованиям закона.
 
    Так, в соответствии с п. 5 ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 N 1748-КЗ (ред. от 31.03.2014) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" (принят ЗС КК 26.05.2009), в случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в границе соответствующего населенного пункта, с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте в границах Краснодарского края.
 
    В силу действующего законодательства прокурор и ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины (п.9 ч.1 ст.333.36 и п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ).
 
    На основании ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Лялиной М. А. к администрации г. Сочи и Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Сочи незамедлительно направить в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края учетные документы Лялиной М.А., возложении обязанности на Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края включить Лялину М. А. в список нуждающихся в жилом помещении по категории "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" с даты подачи ею заявления о принятии на жилищный учет от ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Сочи и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Лялиной М.А. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании г. Сочи – удовлетворить в части.
 
    Обязать администрацию г. Сочи направить в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края учетные документы Лялиной М. А..
 
    В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда – 3 дня со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В остальной части требований – отказать.
 
    В соответствии ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: