Решение от 11 июня 2013 года №2-1133/2013

 
Дело № 2 – 1133 / 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    11 июня 2013 года Азнакаевский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи - Харрасова Н.М.,
 
    с участием прокурора - Махмутовой З.К.,
 
    при секретаре - Гатауллиной В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фахрутдиновой М.М. о возложении обязанности организовать сбор, хранение и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Азнакаевский городской прокурор РТ по результатам проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Фахрутдиновой М.М. о возложении обязанности организовать сбор, хранение и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп. В ходе проверки установлено, что основным видом деятельности ИП Фахрутдиновой М.М. является деятельность по продаже текстильных изделий, домашней одежды, пряжи и др. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Указанное помещение освещается ртутьсодержащими лампами. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что требования федерального законодательства ответчиком не исполняются. В частности, не приняты меры к обеспечению сбора отработанных ртутьсодержащих ламп организацией, осуществляющей деятельность, связанную с обращением опасных отходов на основании лицензии. Инструкции в сфере организации сбора ртутьсодержащих ламп не принимались; места по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп отсутствуют. ИП Фахрутдинова М.М. не обеспечивает организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.
 
    Ответчик Фахрутдинова М.М. на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, требования прокурора признает.
 
    Представители третьих лица - ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево и исполнительного комитета г.Азнакаево Азнакаевского муниципального района РТ на судебное заседание не явились.
 
    Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств, электрических ртутьсодержащих ламп.
 
    В помещении магазина, расположенном по адресу: <адрес>, где индивидуальный предприниматель Фахрутдинова М.М. осуществляет предпринимательскую деятельность, освещается ртутьсодержащими лампами. В ходе проверочных мероприятий выяснилось, что требования федерального законодательства ответчиком не исполняются. В частности, не приняты меры к обеспечению сбора отработанных ртутьсодержащих ламп организацией, осуществляющей деятельность, связанную с обращением опасных отходов на основании лицензии. Инструкции в сфере организации сбора ртутьсодержащих ламп не принимались; места по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп отсутствуют. ИП Фахрутдинова М.М. не обеспечивает организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и гарантированные государством.
 
    Указанные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Фахрутдиновой М.М.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается исполнением федерального законодательства, регулирующего правоотношения в области охраны окружающей среды.
 
    Статьями 4 и 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществлять в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 № 786, отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности.
 
    Во исполнение требований п.9 ст.10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащий сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее по тексту - Правила).
 
    Указанные Правила устанавливают порядок обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.
 
    Правила обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.
 
    Пункт 3 предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
 
    Пункт 4 Правил устанавливает, что потребители ртутьсодержащих ламп осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
 
    Пункт 9 Правил предусматривает, что сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации.
 
    Пункт 14 Правил гласит, что хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Азнакаевского городского прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Фахрутдинову М.М. организовать сбор, хранение и вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп:
 
    - организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп организацией, осуществляющей деятельность, связанную с обращением опасных отходов на основании лицензии;
 
    - разработать Инструкцию в сфере организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;
 
    - организовать места для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
 
    Взыскать с Фархутдиновой М.М. государственную пошлину в размере 200 руб. в доход государства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РТ через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья Харрасов Н.М.
 
    Решение не вступило в законную силу.