Решение от 21 мая 2014 года №2-113/2014

Дело № 2-113/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Ивня Белгородской области                                                                                         21 мая 2014 года
 
    Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Середина С.В.
 
    при секретаре Шевченко Г.В.
 
    с участием:
 
    истца Брытковой Е.И.,
 
    представителя ответчика УПФ РФ в Ивнянском районе /по доверенности/ Горбатых Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брытковой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Брыткова Е.И., полагая, что имеет 25-ти летний стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вначале          (дата указана), а затем (дата указана) обратилась в УПФ РФ в Ивнянском районе /далее УПФ/ с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости.
 
    В виду отсутствия необходимого стажа работы, в досрочном назначении пенсии истице было отказано, при этом периоды прохождения курсов повышения квалификации, а так же периоды нахождения в учебных отпусках, были исключены из специального /льготного/ стажа работы.
 
    Дело инициировано иском Брытковой Е.И., которая для досрочного назначения трудовой пенсии просила признать подлежащими включению в специальный стаж работы, периоды прохождения курсов повышения квалификации (указан), а так же периоды нахождения в учебных отпусках (указаны) и обязать УПФ назначить с (дата указана) досрочно трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истица Брыткова Е.И. не меняя предмета и основания иска, обратилась с заявлением об уточнении первоначальных требований, в котором просила обязать УПФ назначить досрочно трудовую пенсию не с (дата указана), а с (дата указана) /даты её первоначального обращения/, в остальном требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Горбатых Е.В., не оспаривая факт первоначального обращения истицы в УПФ (дата указана), сославшись на отсутствие у неё установленного законом 25-ти летнего специального стажа и законных оснований для включения указанных ею периодов в льготный стаж, что необходимо для назначения досрочной пенсии, иск не признала.
 
    Выслушав стороны, исследовав обстоятельства по предоставленным доказательствам, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» /далее ФЗ № 173-ФЗ/ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    В соответствии со ст. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, и п.п. «в» п. 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, действующих на момент возникших правоотношений, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из представленных копии трудовой книжки Брытковой Е.И., следует, что она с (дата указана) назначена на должность воспитателя группы продленного дня Верхопенской средней школы /после переименования МБОУ «Верхопенская средняя общеобразовательная школа им. М.Р. Абросимова»/, с (дата указана) переведена учителем начальных классов указанного образовательного учреждения и в указанной должности работает по настоящее время /л.д. 5-10/.
 
    При обращении истицы (дата указана) в УПФ, ей в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности /25 лет/, который по расчетам ответчика на дату обращения составил 24 года 6 месяцев и 22 дня.
 
    При исчислении стажа работы истицы, из специального стажа работы дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, исключены периоды нахождения в учебных отпусках (указаны) и на курсах повышения квалификации (указан).
 
    Указанный расчет специального стажа, суд находит ошибочным, по следующим основаниям.
 
    Справками МБОУ МБОУ «Верхопенская средняя общеобразовательная школа им. М.Р. Абросимова» от (дата и номер указаны), от (дата и номер указаны), подтверждаются факты работы Брытковой Е.И. в должности учителя начальных классов, со ставкой заработной платы по должности - 18 часов в неделю и сохранения в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, места работы и заработной платы.
 
    В соответствии с положениями ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной /вечерней/ формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Таким образом, указанные учебные отпуска суд относит к дополнительным отпускам с сохранением среднего заработка.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В п. 5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как установлено судом и было указано выше, за периоды учебных отпусков работодателем осуществлялось начисления страховых взносов на заработанную плату, которые затем перечислялись в Пенсионный фонд РФ.
 
    Утверждения представителя ответчика о том, что истец в указанные периоды получала дополнительное образование и педагогической деятельностью не занималась, суд находит неубедительными.
 
    Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных отпусках, включаются в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на это, в силу чего толкование ответчиком закона, как исключающего учет приобретенных в связи с этим пенсионных прав, суд находит необоснованным.
 
    Кроме того, в специальный стаж работы также подлежит включению период нахождения истицы на курсах повышения квалификации (указан), по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).
 
    Повышение квалификации в соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников являлось составной частью профессиональной педагогической деятельности истицы, вызванной необходимостью повышения её профессиональных знаний и навыков.
 
    Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования /повышения квалификации/ специалистов», повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    В соответствии с п. 26 указанного Постановления за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории РФ нормам.
 
    На курсы повышения квалификации Брыткова Е.И. направлялась по приказу работодателя, при этом она продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, на которую начислялись, а в последствии перечислялись в пенсионный фонд страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось представителем ответчика и подтверждается справкой МБОУ «Верхопенская средняя общеобразовательная школа им. М.Р. Абросимова» /л.д. 16/.
 
    По указанным основаниям, в соответствии с приведенными нормами закона нахождение истицы на курсах повышении квалификации приравнивается к выполнению работы, является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности и не может быть исключено из подсчета педагогического стажа.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Таким образом, с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истицы имеется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент её первоначального обращения в пенсионный фонд, то есть с (дата указана).
 
    При таких обстоятельствах, требования Брытковой Е.И. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Брытковой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать обоснованным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области включить в специальный стаж Брытковой Е.И. для назначения досрочной пенсии, периоды курсов повышения квалификации (указан), а так же периоды нахождения в учебных отпусках (указаны).
 
    Признать за Брытковой Е.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата указана), обязав Управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Ивнянском районе Белгородской области назначить досрочную пенсию.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Ивнянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья - подпись - Середин С.В.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 21 мая 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 26 мая 2014 года