Решение от 19 мая 2014 года №2-113/2014

    Дело № 2-113/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 мая 2014 года г. Курильск
    Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. при секретаре Павлюк А.В., рассмотрев гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к Шило С. Г. и Шило В. В. о выселении из служебного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Курильский районный суд Сахалинской области поступило исковое заявление военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации с требованиями к Шило С.Г. и Шило В.В. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В исковом заявлении от 25 марта 2014 года (исх. № 602) военный прокурор гарнизона Горячие Ключи, основываясь на результатах проверки исполнения законодательства о защите имущественных интересов РФ, указал, что Шило С.Г. проходила военную службу по контракту в войсковой части № МО РФ, дислоцирующейся в военном городке № 1 в с. Горячие Ключи Курильского района Сахалинской области. Ей как военнослужащей совместно с членами семьи было предоставлено служебное жильё – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» и ст. 51 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) ей с учётом членов семьи: супруга ФИО3, детей ФИО10 Вит.В. и ФИО6 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение – трёхкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Приказом командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ Шило С.Г. была уволена с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава войсковой части. Однако после увольнения с военной службы и обеспечения постоянным жильём в избранном месте жительства ответчик с супругом Шило В.В. не выполнила обязанности по освобождению занимаемого служебного жилого помещения.
 
    В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от соответчика Шило В.В. поступили письменные возражения на исковые требования военного прокурора гарнизона Горячие Ключи. Данный соответчик указал, что был обеспечен спорным служебным жилым помещением по решению жилищной комиссии Итурупской КЭЧ ДВО на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, так как прибыл с супругой Шило С.Г. в Курильский район Сахалинской области для работы учителями в Горячеключевской средней школе. В 2011 году при оформлении документов на получение постоянного жилья работник жилищной комиссии рекомендовала переоформить спорное служебное жилое помещение путём заключения договора найма с Шило С.Г. В связи с этим был составлен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения Шило С.Г. из рядов Вооружённых Сил РФ и предоставления им постоянного жилья в <адрес> он продолжает по настоящее время работать учителем физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Горячие Ключи». Он считает законным проживание в спорном служебном жилом помещении. При этом, командиром дивизии войсковой части № МО РФ было удовлетворено ходатайство администрации названного учебного учреждения о предоставлении ему, как учителю, права дальнейшего проживания в спорной служебной квартире.
 
    В отзыве на исковое заявление от 30 апреля 2014 года (исх. № 01-10/10-701) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее по тексту – ФГКУ «Востокрегионжильё») Шалаева И.А. поддержала исковые требования военного прокурора гарнизона Горячие Ключи.
 
    В судебное заседание явились заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи Зотов М.Г., соответчики Шило С.Г. и Шило В.В.
 
    В свою очередь, представители истца – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ – и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГКУ «Востокрегионжильё», – несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили. При этом, от представителя ФГКУ «Востокрегионжильё» Шалаевой И.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей этого учреждения. От истца аналогичные ходатайства суду не поступили.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, мнение военного прокурора и соответчиков, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении от 25 марта 2014 года (исх. № 602).
 
    Соответчики в судебном заседании с исковыми требованиями военного прокурора гарнизона Горячие Ключи не согласились, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях Шило В.В. Они указали, что по настоящее время проживают в квартире по адресу: <адрес> <адрес> По их мнению, они сохраняют право проживания в этом служебном жилом помещении в период работы Шило В.В. учителем физической культуры МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Горячие Ключи», то есть в населённом пункте, где находятся воинские части и закрытый военный городок.
 
    Заслушав объяснения и доводы военного прокурора и соответчиков, изучив материалы гражданского дела, исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Из содержания ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.
 
    Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах – в других близлежащих населённых пунктах.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    К закрытым военным городкам относятся расположенные в населённых пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населённых пунктов.
 
    Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
 
    Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    Из постановления № 259 от 28 июня 1999 года мэра муниципального образования «Курильский район» следует, что квартира по адресу: <адрес> является служебной и находится в закрытом военном городке гарнизона Горячие Ключи.
 
    Жилой дом по адресу: <адрес> распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7313-р от 30 декабря 2003 года был закреплён на праве оперативного управления за Итурупской квартирно-эксплуатационной частью района МО РФ, которая в дальнейшем реорганизована в ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Тип последнего учреждения впоследствии был изменён на федеральное государственное казённое учреждение.
 
    На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную служебную квартиру были вселены соответчик Шило В.В. и члены его семьи: супруга – соответчик Шило С.Г. и сын ФИО10 Вит.В. Обстоятельства данного вселения соответчиков и их ребёнка в служебную квартиру не исключали возможности изменения правоотношений, связанных с предоставлением специализированного жилого помещения.
 
    Так, ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем спорного служебного жилого помещения правоотношения в связи с предоставлением служебной квартиры семье соответчиков были изменены. Между ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» и Шило С.Г. в связи с прохождением ею военной службы по контракту в войсковой части № МО РФ был заключён договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении находящейся в государственной собственности квартиры по адресу: <адрес>. При этом совместно с Шило С.Г. в данную квартиру были вселены члены её семьи: супруг Шило В.В., дети ФИО14 и ФИО6 Названный договор найма служебного жилого помещения был заключён на период до приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.
 
    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.
 
    На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.
 
    Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными и проживавшими в спорном служебном жилом помещении военнослужащей Шило С.Г., а также членами её семьи Шило В.В., ФИО6 и ФИО15 добровольно было дано обязательство в связи с предоставлением им постоянного жилья по избранному месту жительства по адресу: <адрес> сдать в распоряжение МО РФ и освободить занимаемое служебное жилое помещение в срок не позднее двух месяцев после получения решения о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства по договору социального найма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МО РФ и Шило С.Г. в силу вышеприведённых положений ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был заключён договор социального найма жилого помещения № 9-78/01-179, по которому ей с членами семьи: супругом ФИО3, детьми ФИО16. и ФИО6 была передана в бессрочное владение и пользование квартира по адресу: <адрес> <адрес>. Суду не были представлены доказательства о том, что данная квартира не отвечает санитарным и техническим требованиям и не относится к жилищному фонду социального использования.
 
    Приказом командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ младший сержант Шило С.Г. была уволена с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. По приказу того же воинского должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ Шило С.Г. была исключена из списков личного состава войсковой части. При этом общая продолжительность её военной службы составила 19 лет 1 месяц.
 
    При таких обстоятельствах договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ФГУ «Итурупская квартирно-эксплуатационная часть района» и Шило С.Г., является прекращённым.
 
    Согласно справкам и поквартирным карточкам филиала «Южно-Сахалинский» ОАО «Славянка» соответчики Шило С.Г. и Шило В.В., их дети ФИО17. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ были сняты с регистрационного учёта по адресу: <адрес>. Кроме того, с регистрационного учёта по названному адресу 07 и ДД.ММ.ГГГГ соответственно были сняты ранее регистрировавшиеся там невестка и внук соответчиков – ФИО8 и ФИО9 В настоящее время в указанной квартире никто зарегистрированным не значится.
 
    Исходя из содержания справки № 153, выданной ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением (заселения) ФГКУ «Востокрегионжильё», следует, что Шило С.Г. ДД.ММ.ГГГГ сдала этому учреждению занимаемое служебное жилое помещение. В то же время, в ходе судебного разбирательства участвующие в деле лица данный факт оспаривали, а сами соответчики подтвердили факт своего проживания в спорном служебном жилом помещении. Исследованная в судебном заседании выписка из оформленного на имя Шило С.Г. лицевого счёта № в отношении спорного служебного жилого помещения свидетельствует о наличии задолженности по квартплате и оплате потреблённых в служебной квартире коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и его рассмотрения участвующие в деле лица не представили достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда в названной части.
 
    Фактическое по настоящее время проживание соответчиков, которые военную службу по контракту не проходят, в спорном служебном жилом помещении является злоупотреблением ими своим правом, что недопустимо в силу положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ. В том числе, является не состоятельной ссылка соответчиков на правомерность пользования спорным служебным жилым помещением и проживания в нём в связи с работой Шило В.В. в населённом пункте, в котором располагаются воинские части и закрытый военный городок.
 
    Соответственно, являются обоснованными по праву и подлежат удовлетворению исковые требования военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к Шило С.Г. и Шило В.В. о выселении из служебного жилого помещения.
 
    При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36. НК РФ военный прокурор гарнизона Горячие Ключи был освобождён от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из подлежащих удовлетворению исковых требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ составляет 200 рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах Российской Федерации к Шило С. Г. и Шило В. В. о выселении из служебного жилого помещения удовлетворить полностью.
 
    Выселить Шило С. Г. и Шило В. В. из служебного жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Шило С. Г. в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 100 рублей.
 
    Взыскать с Шило В. В. в бюджет муниципального образования «Курильский городской округ» в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 100 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья Курильского районного суда А.О. Лепёшкин
    Мотивированное решение составлено «22» мая 2014 года.
 
Судья Курильского районного суда А.О. Лепёшкин