Решение от 28 мая 2014 года №2-113/2014

Дело № 2-113/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Усть-Цилемский районный суд Республики Коми
 
    под председательством судьи Тюриной Л.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Зин Г.В.,
 
    при секретаре Муравьёвой Ю.Ю.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Усть-Цильма
 
    28 мая 2014 года дело по исковому заявлению прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО МР «Усть-Цилемский» об устранении нарушений земельного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО МР «Усть-Цилемский» о возложении обязанности провести работы по кадастровому учету земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых и жидких бытовых отходов, просит обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых и жидких бытовых отходов.
 
    В обоснование пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО МР «Усть-Цилемский» и обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭУ» заключен договор на оказание услуг на прием, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов и на прием, размещение жидких бытовых отходов на территории муниципального района «Усть-Цилемский».
 
    Для оказания услуг по размещению твердых бытовых отходов ООО «ЖЭУ» используется земельный участок, площадью 7,44 га, расположенный в 4 км северо-восточнее с.Усть-Цильма, без законных оснований. Указанный земельный участок входит в состав земель промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией МО МР «Усть-Цилемский» аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, используемого ООО «ЖЭУ», не проводился.
 
    Администрацией МО МР «Усть-Цилемский» меры по проведению торгов с целью заключения договора аренды земельного участка до настоящего времени не проведены, несмотря на то, что указанный земельный участок в течение длительного времени эксплуатируется в качестве полигона для твердых бытовых отходов, что свидетельствует о ненадлежащем распоряжении муниципальным имуществом. Кроме того, эксплуатируемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.
 
    Непринятие ответчиком мер по проведению государственного кадастрового учета влечет невозможность проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и препятствует заключению договора аренды данного участка.
 
    Между администрацией МО МР «Усть-Цилемский» и ООО «ЖЭУ» договор аренды земельного участка не заключался, арендная плата за пользование данным участком в бюджет района не вносится.
 
    Нормативных актов о закреплении земельного участка за ООО «ЖЭУ» администрацией района не принималось.
 
    Бездействие администрации МО МР «Усть-Цилемский» в части проведения кадастрового учета земельного участка, в части фактического предоставления данного земельного участка ООО «ЖЭУ» в нарушение установленного законом порядка влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в первую очередь - субъектов предпринимательской деятельности которые не могут реализовать свое право на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, тем самым создавая для ООО «ЖЭУ» незаконные преференции.
 
    Прокурор Усть-Цилемского района в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести работы по кадастровому учету земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов в срок до 01 января 2015 года; обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    Представитель администрации МО МР «Усть-Цилемский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании признала уточненные требования.
 
    Заслушав мнение прокурора, объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.14 ч.3 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ, в собственности муниципальных районов могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ч.2 ст.51 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ, органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ч.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
    Судом установлено, что заявленные требования прокурора не выполнены, доказательств проведения работ по кадастровому учету земельного участка используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов и объявления аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов не представлено.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести работы по кадастровому учету земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов в срок до 01 января 2015 года.
 
    Обязать администрацию МО МР «Усть-Цилемский» провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 7,44 га, расположенного в 4 км северо-восточнее села Усть-Цильма, используемого в качестве полигона для твердых бытовых отходов в срок до 01 апреля 2015 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть по 30 июня 2014г.
 
Судья                                                Л.В.Тюрина
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 30 мая 2014г.