Решение от 27 февраля 2014 года №2-113/2014

Гражданское дело № 2-113/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2014 года.                                         п. Балахта
 
    Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
 
    с участием: старшего помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Чуприкова Д.А.,
 
    представителя ответчика - администрации <адрес> - ФИО4 (действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.),
 
    при секретаре Колесовой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о понуждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет здания канализационной насосной станции <адрес> как бесхозяйной, путем обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйной канализационной насосной станции в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>,
 
                                                                УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <адрес> о понуждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет здания канализационной насосной станции <адрес> как бесхозяйной, путем обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйной канализационной насосной станции в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о муниципальной собственности установлено, что на территории <адрес>) имеется здание канализационной насосной станции (КНС), которое используется ООО «ЖКХ» в целях водоотведения в системе централизованного водоотведения.
 
    Указанное здание является бесхозяйным, так как право собственности на него не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности оно не значится.
 
    Отсутствие надлежащего оформления права собственности на указанный объект не позволяет осуществлять его ремонт, предоставлять в пользование по договору аренды, что может повлечь его разрушение, создать угрозу безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среде.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснил __________.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее по тексту - Закон о безопасности гидротехнических сооружений) к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов в промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственником гидротехнического сооружения может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Под безопасностью гидротехнических сооружений подразумевается свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
 
    Статьей 9 Закона о безопасности гидротехнических сооружений установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации, в частности, систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения, своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследовании гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения и др. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.
 
    Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ) к вопросам местного значения поселения относится участие и предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Положением статьи 49 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ предусмотрено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных бюджетов.
 
    В статье 51 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ закреплено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    По правилам части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В силу части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) предусмотрено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    В соответствии со статьей 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор <адрес> праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о муниципальной собственности установлено, что на территории <адрес>) имеется здание канализационной насосной станции (КНС), которое используется ООО «ЖКХ» в целях водоотведения в системе централизованного водоотведения.
 
    Указанное здание является бесхозяйным, так как право собственности на него не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности оно не значится.
 
    Отсутствие надлежащего оформления права собственности на указанный объект не позволяет осуществлять его ремонт, предоставлять в пользование по договору аренды, что может повлечь его разрушение, создать угрозу безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среде.
 
    В связи с указанным, истец просит обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет здания канализационной насосной станции <адрес> как бесхозяйной, путем обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйной канализационной насосной станции в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: копией письма администрации <адрес> на имя прокурора района о том, что здание КНС в реестре муниципальной собственности отсутствует; копией <адрес>.
 
    На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как отсутствие собственника гидротехнического сооружения, расположенного на территории муниципального образования <адрес>, влечет неисполнение требований действующего законодательства об обязанности муниципального образования по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.
 
    Поэтому, понуждение ответчика к принятию мер по постановке на учет здания канализационной насосной станции <адрес> как бесхозяйной, путем обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйной канализационной насосной станции в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>, отвечает интересам неопределенного круга лиц в области охраны их прав на, безопасность жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду.
 
    На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
            Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                 РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес>, в срок доДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет здания канализационной насосной станции <адрес> как бесхозяйной, путем обращения с заявлением о принятии на учет бесхозяйной канализационной насосной станции в Балахтинский отдел Управления Росреестра по<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение месяца, подачей жалобы через Балахтинский районный суд<адрес>.
 
                      Председательствующий: