Решение от 19 мая 2014 года №2-113/2014

    Дело № 2-113/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «19» мая 2014 года     село Яльчики
 
    Яльчикский районный суд Чувашской Республики
 
    в составе председательствующего судьи    Филиппова А.В.,
при секретаре Петровой С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уразаевой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации \государственному учреждению\ в Яльчикском районе Чувашской Республики об отмене решения и включении в специальный стаж, дающий право назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Уразаева Н.В. ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ \государственное учреждение\ в Яльчикском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года №173 ФЗ (в редакции от 29.11.2003 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением УПФ РФ \государственного учреждения\ в Яльчикском районе ЧР №156 от ДД.ММ.ГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого стажа, исключив из специального стажа периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, отпуск по уходу за ребенком до ... лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год.
 
    Не согласившись с вынесенным решением УПФР истица обратилась в суд с иском. В обосновании иска указала, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ она проработала в качестве старшей пионервожатой и вожатой МБОУ «Яльчикская СОШ», а с ДД.ММ.ГГ по настоящее время учителем русского языка и литературы. Считает, что в спорные периоды она замещала уроки учителей русского языка и литературы.
 
    Просит:
 
    - решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации \государственного учреждения\ в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ за №, отменить;
 
    - включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в Яльчикской средней общеобразовательной школе Яльчикского района Чувашской Республики, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, в отпуске по уходу за ребенком до ... лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год.
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации \государственное учреждение\ в Яльчикском районе Чувашской Республики назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ года.
 
    В судебном заседании Уразаева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год она проработала в качестве вожатой и старшей пионервожатой в Яльчикской средней школе Яльчикского района Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГ год по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в МБОУ «Яльчикская СОШ». В ДД.ММ.ГГ окончила Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в отпуске по уходу за ребенком. В периоды работы в качестве старшей пионервожатой ей предоставлялись отпуска как педагогу, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Просит включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ года.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ \государственного учреждения\ в Яльчикском районе Чувашской Республики Симендеева С.А. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отпуска по уходу за ребенком в специальный педагогический стаж не включаются. Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, должность старшей пионервожатой не предусмотрена. Считает, что истица не выработала необходимый педагогический стаж 16 лет и 8 месяцев на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в должности, предусмотренном в Списке.
 
    Третье лицо – представитель МБОУ «Яльчикская СОШ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. Причина неявка суду не известна.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Согласно справки МБОУ «Яльчикская СОШ», постановлением главы администрации Яльчикского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГ Яльчикская средняя школа переименована в Яльчикскую среднюю общеобразовательную школу; постановлением главы администрации Яльчикского района № от ДД.ММ.ГГ Яльчикская средняя общеобразовательная школа преобразована в муниципальное образовательное учреждение «Яльчикская СОШ», постановлением главы администрации Яльчикского района № от ДД.ММ.ГГ МОУ «Яльчикская средняя общеобразовательная школа Яльчикского района Чувашской Республики» преобразована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Яльчикская СОШ», постановлением главы администрации Яльчикского района № от ДД.ММ.ГГ Муниципальное образовательное учреждение «Яльчикская средняя общеобразовательная школа Яльчикского района Чувашской Республики» преобразована в МБОУ «Яльчикская СОШ Яльчикского района Чувашской Республики», является юридическим лицом. Согласно Уставу школы цель образовательного процесса – дать учащимся базовое основное общее образование.
 
    Доводы истицы Уразаевой Н.В. о том, что в спорные периоды она состояла в штате Яльчикской средней школы Яльчикского района Чувашской Республики и работала старшей пионервожатой достоверно подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле, а именно: выпиской из приказа по Яльчикскому РОНО от ДД.ММ.ГГ за № о назначении ... \Уразаеву\ Н.В. пионервожатой в Яльчикскую среднюю школу \л.д.24\, записями в трудовой книжке о периодах работы истицы в качестве старшей пионервожатой Яльчикской средней школы \л.д.15-17\, выпиской из приказа по Яльчикской средней школе Яльчикского района ЧССР от ДД.ММ.ГГ № о предоставлении отпуска по уходу за ребенком \л.д.12\, свидетельством о заключении брака \л.д.8\, уточняющей справкой \л.д.10\, выпиской из тарификационного списка учителей за ДД.ММ.ГГ; ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ учебные годы \л.д.30-31\, выписками из расчетно-платежной ведомости по Яльчикской средней школе Яльчикского района ЧР за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ г.г. \л.д.25-29\.
 
    Согласно п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст.28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы \деятельности\ и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение ст.28 Федерального закона утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости \пенсии за выслугу лет\ регулировались ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст.83 Закона РФ от 20.11.1990 г. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г., регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.
 
    Наименование должности старшей пионервожатой отсутствует в вышеуказанных нормативных актах.
 
    Однако право работников образования на пенсию за выслугу лет было предусмотрено действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Указанным постановлением утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет \далее Перечень\ и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам.
 
    Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В Перечне должность старшего пионервожатого \вожатого\ отсутствует.
 
    В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
 
    Вместе с тем, в силу пункта 4 Положения периоды работы, указанные в пунктах 1,2,3 подлежали включению при наличии не менее 2\3 специального стажа работы, необходимого для назначении пенсии.
 
    Стаж работы в должностях и учреждениях, включенных в Перечень, должен был быть не менее 2\3 стажа и в соответствии с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», он должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Как следует из материалов дела, специальный стаж истицы на момент обращения без учета спорного периода работы старшей пионервожатой составляет ... лет ... месяца ... дня, так как истица работала учительницей русского языка и литературы в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ годы.
 
    Поскольку требуемого стажа в 16 лет и 8 месяцев работы в должностях и организациях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у Уразаевой Н.В. не имелось, то указанные спорные периоды работы в качестве старшей пионервожатой не подлежат включению в специальный стаж истицы и у нее отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Доводы истицы о том, что в спорные периоды она замещала уроки учителей русского языка и литературы подлежат отклонению, ибо какими-либо доказательствами не приведено и не представлено.
 
    Тем самым в иске Уразаевой Н.В. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В иске Уразаевой Н.В. об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации \государственного учреждения\ в Яльчикском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ за №, включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год в Яльчикской средней общеобразовательной школе Яльчикского района Чувашской Республики, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ год и обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации \государственное учреждение\ в Яльчикском районе Чувашской Республики назначить Уразаевой Н.В. досрочную трудовую пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Яльчикский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья А.В.Филиппов