Решение от 06 мая 2013 года №2-113/2013

    Дело № 2-113/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Кравцовой Г.П. при секретаре Васильевой В.Г.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Клетского района – помощника прокурора района Дейнекиной О.В.,
 
    ответчиков: администрации Клетского муниципального района в лице представителя Чичеровой И.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств Клетского муниципального района (далее МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района) в лице директора Рыбаковой В.А.,
 
    рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в станице Клетской Волгоградской области в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Клетского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области и МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района о понуждении к соблюдению СанПиН 2.4.4.1251-03,
 
    установил:
 
    Прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации Клетского муниципального района Волгоградской области и МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района о понуждении администрации Клетского муниципального района профинансировать работы по: - оборудованию раздельных санитарных узлов для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенное по адресу <адрес>; - устранению дефектов поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес>; - устранению дефектов поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств. О понуждении МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района: - оборудовать раздельные санитарные узлы для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>; - устранить дефекты поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес>; - устранить дефекты поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств; - в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств, ссылаясь на то, что прокуратурой Клетского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>. В ходе проверки выявлены существенные нарушения вышеназванного законодательства, затрагивающие права и интересы несовершеннолетних граждан. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка»).
 
    В соответствии в ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательные учреждения создают условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно п. 3.9 СанПиН 2.4.4.1251-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 апреля 2003 года № 27 «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03 (вместе с «СанПиН 2.4.4.1251-03. 2.4.4. Гигиена детей и подростков. Детские внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования). Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 01 апреля 2003 года) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2003 года № 4594) (далее СанПиН 2.4.4.1251-03) на каждом этаже учреждения дополнительного образования должны размещаться раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами. Количество санитарных приборов должно быть из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 0,5 м лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков. Площадь санитарных узлов для мальчиков и девочек следует принимать из расчета не менее 0,1 квадратный метр на 1 человека.
 
    Для персонала должен быть выделен отдельный санузел. Входы в санузлы не должны располагаться напротив входа в помещения для занятий или в непосредственной близости от них.
 
    В ходе проверки установлено, что в здании МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района раздельные санитарные узлы для мальчиков и персонала не оборудованы.
 
    Поверхности стен и полов должны быть гладкими, позволяющими проводить их влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке (п.3.10 СанПиН 2.4.4.1251-03).
 
    Между тем, поверхность стен в актовом зале-классе и поверхность пола в классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – «гитара», расположенных по адресу <адрес>, имеет дефекты отделки, которые являются нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств.
 
    В учреждениях дополнительного образования должны быть предусмотрены отдельные помещения для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств (п.9.7 СанПиН 2.4.4.1251-03). Однако в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района не предусмотрено отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Согласно № Устава МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, утвержденного постановлением главы Клетского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав), (постановлением главы Клетского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ тип МКОУ изменен на бюджетное) (далее Учреждение) учредителем Учреждения является администрация Клетского муниципального района (далее Учредитель).
 
    К компетенции Учредителя относится содержание Учреждения, территории прилегающей к нему; обеспечение содержания здания (№ Устава).
 
    Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском.
 
    До принятия судом решения в связи с установлением сроков для реального устранения нарушений Закона истец изменил свои исковые требования и просил обязать администрацию Клетского муниципального района профинансировать работы по: - оборудованию раздельных санитарных узлов для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенное по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранению дефектов поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес> <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранению дефектов поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района: - оборудовать раздельные санитарные узлы для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранить дефекты поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранить дефекты поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании прокурор Дейнекина О.В. исковые требования поддержала и пояснила, что указанные нарушения закона ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся.
 
    Ответчики администрации Клетского муниципального района и МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района в судебном заседании исковые требования прокурора признали в полном объёме, с иском согласны.
 
    Суд, выслушав прокурора, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования прокурора Клетского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом ответчику разъяснены последствия признания иска и удовлетворении иска судом.
 
    Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии иска ответчиком.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявлении е прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление прокурора Клетского района подлежит удовлетворению полностью.
 
    Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 200 рублей, для организаций – 4000 рублей.
 
    Согласно части 1 пункта 9 и 19 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно п. 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Прокурор не является стороной в рассматриваемом споре, а представляет собой специальный субъект гражданского процесса, освобожденный от уплаты государственной пошлины. Учитывая, что прокурор действует в интересах неопределенного круга лиц, суд считает, что при удовлетворении иска размер государственной пошлины должен составлять 200 рублей, как для споров неимущественного характера для физических лиц.
 
    Государственная пошлина – 200 рублей подлежит уплате ответчиком МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 45, 88, 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    решил:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Клетского района в полном объёме.
 
    Обязать администрацию Клетского муниципального района Волгоградской области профинансировать работы по: - оборудованию раздельных санитарных узлов для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенное по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранению дефектов поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес> <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранению дефектов поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа искусств Клетского муниципального района Волгоградской области: - оборудовать раздельные санитарные узлы для мальчиков и персонала в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранить дефекты поверхности стен в актовом зале-классе для занятий по предмету «хореографическое искусство», классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенных по адресу <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - устранить дефекты поверхности пола в классе для занятий по предмету «Музыкальный инструмент – гитара» МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, имеет дефект отделки, который является нарушением условий проведения влажной уборки с использованием моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ; - в МБОУ ДОД ДШИ Клетского муниципального района, расположенном по адресу <адрес>, предусмотреть отдельное помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, приготовления моющих и дезинфицирующих средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детская школа искусств Клетского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области или непосредственно в апелляционную инстанцию.
 
    Председательствующий Г.П. Кравцова