Решение от 25 апреля 2013 года №2-113/2013

Дело №2-113/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2013 года                              с. Усть-Калманка
 
    Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Головановой Ж.В.,
 
    при секретаре Демьяновой Л.П.,
 
    с участием истца- зам. прокурора Удальцова В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МО сельское поселение Кабановский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края в лице Кабановской сельской администрации о признании бездействия незаконным и о понуждении к действию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в районный суд с вышеуказанными исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлено нарушение действующего законодательства, в частности установлено, что на расстоянии не более 20 метров от муниципального учреждения культуры «Усть-Камышенская поселенческая библиотека» по адресу: <адрес> расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора площадью около 20 кв.м.
 
    Мер по организации сбора и вывоза мусора МО сельское поселение Кабановский сельсовет не предпринимает. Бытовые отходы и мусор выбрасываются на почву, происходит захламление территории, к мусору имеют доступ домашние животные, созданы условия для скопления грызунов, которые являются переносчиками опасных инфекционных заболеваний.
 
    Указанные нарушения ставят под угрозу права жителей <адрес> на благоприятную окружающую среду, могут привести к ухудшению экологической обстановки в районе и вспышке инфекционных заболеваний.
 
    Организация сбора и вывоза мусора относится к вопросам местного значения поселения. МО сельское поселение Кабановский сельсовет не выполняет свои прямые обязанности по организации сбора и вывоза мусора, чем нарушает права граждан.
 
    Просит суд признать бездействие МО сельское поселение Кабановский сельсовет в части невыполнения обязанностей по вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Обязать ответчика вывезти мусор за пределы населенного пункта с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований в десятидневный срок.
 
    В судебном заседании зам. прокурора В.В. Удальцов поддержал заявленные требования в полном объеме, уточнив срок, в течение которого должны быть устранены допущенные нарушения – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу. Пояснил, что в настоящее время свалка полностью не ликвидирована.
 
    Представитель ответчика МО сельское поселение Кабановский сельсовет- глава сельсовета Щукин А.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора признает.
 
    Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Факт невыполнения ответчиком обязанностей по вывозу мусора и бытовых отходов (бездействия) с указанной свалки нашел свое подтверждение в пояснениях процессуального истца, не оспаривается стороной ответчика, а также подтверждается актом по результатам проверки выполнения органами местного самоуправления обязанности по организации сбора и вывоза мусора и фото таблицей к указанному акту.
 
    Из акта № от ... установлено, что на расстоянии не более 20 метров от муниципального учреждения культуры «Усть-Камышенская поселенческая библиотека» по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора площадью около 20 кв.м. Сбор и вывоз мусора не организован.Согласно ч.2 ст.2 Устава МО Кабановский сельсовет, в границах поселения находится и <адрес>.
 
    Согласно ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В нарушение п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» МО сельское поселение Кабановский сельсовет не выполняет свои обязанности по вывозу мусора и бытовых отходов.
 
    Согласно ч.1 ст.35 ФЗ «Об охране окружающей     среды» при размещении зданий, строений, сооружения и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, экологической безопасности.
 
    В соответствии со ст.ст. 51,52 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды и условий жизнедеятельности человека, среды обитаний растений и животных.
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидимиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    В соответствии с п.19 ст.3 Устава муниципального образования Кабановский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края, к вопросам местного значения Кабановского сельсовета относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Как установлено в судебном заседании, сбор и вывоз мусора с указанной свалки ответчиком не осуществлялся.
 
    Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого ответчиком оно должно быть исполнено.
 
    Руководствуясь принципами разумности, суд полагает достаточным для исправления установленных нарушений 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ суд не взыскивает с ответчика государственную пошлину.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Калманского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие муниципального образования сельское поселение «Кабановский сельсовет» в части невыполнения обязанностей по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов.
 
    Обязать МО сельское поселение «Кабановский сельсовет» Усть-Калманского района Алтайского края в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда вывезти мусор со свалки, расположенной на расстоянии не более 20 метров от муниципального учреждения культуры «Усть-Камышенская поселенческая библиотека» по адресу: <адрес>, за пределы населенного пункта с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Судья                                        Ж.В.Голованова