Определение от 27 марта 2013 года №2-113/2012

    Дело № 2-113/2012
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    27 марта 2013 года п. Пено
 
    Пеновский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.,
 
    при секретаре Лебедевой Н.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Пеновского района Тверской области Сергеенко И.М.,
 
    представителя администрации Пеновского района Дерягина О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы Пеновского района В.В. Худякова о предоставлении отсрочки исполнения решения Пеновского районного суда от 06.12.2012 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Решением Пеновского районного суда от 06.12.2012 г. удовлетворены исковые требования прокурора Пеновского района Тверской области в интересах Пугачёва А.И. к администрации Пеновского района Тверской области о предоставлении внеочередного жилья по договору социального найма, причём на администрацию Пеновского района возложена обязанность предоставить Пугачёву Алексею Ивановичу вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, с учётом его семейного положения, применительно к соответствующему населённому пункту и отвечающее санитарным и техническим требованиям.
 
    Установленная решением суда обязанность администрацией Пеновского района до настоящего времени не исполнена.
 
    Глава Пеновского района Тверской области В.В. Худяков 01.03.2013 г. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до 01.01.2014 г. по тем основаниям, что Министерство социальной защиты населения Тверской области не представило списков лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а также в 2013 г. не было поступления субсидий для приобретения жилья детям-сиротам в бюджет МО «Пеновский район» из федерального и областного бюджетов.
 
    В судебном заседании представитель администрации Пеновского района Тверской области Дерягин О.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении об отсрочке исполнения решения, и пояснил, что в бюджет МО «Пеновский район» поступили денежные средства в счёт субсидии для приобретения жилья детям-сиротам. В настоящее время планируется провести открытый аукцион на право заключения контракта купли-продажи в п. Пено квартиры или жилого дома в муниципальную собственность в целях обеспечения жильём детей-сирот. Для исполнения решения суда необходимо время.
 
    Помощник прокурора Сергеенко И.М. не согласилась с заявлением об отсрочке, просила суд отказать в его удовлетворении, поскольку должником (администрацией Пеновского района) не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявления.
 
    Заинтересованное лицо Пугачёв А.И. телефонограммой сообщил суду, что явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью на работе, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с заявлением администрации Пеновского района о предоставлении отсрочки исполнения решения не согласился, просил суд отказать в его удовлетворении.
 
    Заинтересованное лицо – Министерство социальной защиты населения Тверской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения заявления, в суд своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.
 
    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований главы Пеновского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 06.12.2012 года.
 
    Из постановления судебного пристава-исполнителя Пеновского РОСП УФССП России по Тверской области от 06.01.2013 г. усматривается, что возбуждено исполнительное производство № 282/13/24/69 в отношении администрации Пеновского района Тверской области согласно исполнительного листа, выданного на основании решения Пеновского районного суда Тверской области от 06.12.2012 г.
 
    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава – исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
 
    Согласно ст. 434 ГПК РФ, ст. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» отсрочка исполнения судебного постановления допускается по заявлению судебного пристава-исполнителя или сторон при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или препятствующих совершению исполнительных действий.
 
    Содержание указанных положений закона позволяет установить, что отсрочка представляет собой отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом.
 
    Согласно Определению Конституционного суда РФ № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст. 15, ч.3 ст. 17, ч. 1,2 ст.19, ч.1,3 ст.55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
 
    В судебном заседании должником – администрацией Пеновского района, не были представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Как наличие, так и отсутствие поступления субсидий для приобретения жилья детям-сиротам в бюджет МО «Пеновский район» из федерального и областного бюджетов не является основанием для предоставления указанной отсрочки и не носит исключительного характера.
 
    Также довод администрации Пеновского района о том, что Министерство социальной защиты населения Тверской области не представило списков лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и потому администрация Пеновского района не может предоставить Пугачёву А.И. необходимое жилое помещение и исполнить решение суда, не могут являться основанием для предоставления отсрочки, т.к. исполнение судебных решений носит обязательный характер и является неотъемлемым элементом права на судебную защиту. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу акты федеральных судов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
 
    Таким образом, отсрочка исполнения решения суда, о которой просит должник, не отвечает требованиям справедливости, является неадекватной и затрагивает существо конституционных прав Пугачёва А.И., что приведет к дальнейшему необоснованному и неоправданному нарушению его жилищных прав.
 
    Доказательств наличия обстоятельств, имеющих действительно исключительный характер, затрудняющих исполнение судебного акта, должником суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление главы администрации Пеновского района Тверской области В.В. Худякова об отсрочке исполнения решения Пеновского районного суда от 06.12.2012 года следует признать не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления главы администрации Пеновского района Тверской области В.В. Худякова о предоставлении отсрочки исполнения решения Пеновского районного суда от 06.12.2012 года, отказать.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение 15 дней.
 
    Судья Н.А. Спесивцева