Решение от 12 мая 2014 года №2-113/14

    Дело № 2-113/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего судьи Занькина Д.В.,
 
    с участием представителя истицы – Дубковой С.Н., действующей на основании доверенности от 01.04.2014 г.,
 
    при секретаре Барановой М.И.,
 
    12 мая 2014 г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Ромоданово гражданское дело по иску Седовой Марии Фёдоровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по принятию на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
 
установил:
 
    Седова М.Ф. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 21.03.2014 г. она обратилась в администрацию района с заявлением о постановке её на учёт, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову ветерана Великой Отечественной войны. Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано по тем основаниям, что не истёк пятилетний срок после совершения ею действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий. Данное постановление она считает незаконным, поскольку нанимателем или собственником жилого помещения она не является, а также не является членом семьи нанимателя либо собственника жилого помещения. В связи с этим просит суд признать оспариваемое постановление незаконным, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложить на администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязанность по принятию её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Истица Седова М.Ф. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, надлежащим образом, судебной повесткой, была извещена о месте и времени его проведения, в связи с чем суд в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель истицы – Дубкова С.Н., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, в судебном заседании заявленные исковые требования своей доверительницы поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с направлением ему копии решения суда, а также с указанием о своём несогласии с заявленными исковыми требованиями. При таких обстоятельствах и на основании части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    В возражениях на исковое заявление Седовой М.Ф. представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия указал, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащую ей на праве собственности квартиру. После заключения сделки установленный законом для постановки на учёт нуждающихся в жилом помещении срок не истёк.
 
    Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Седовой М.Ф. не подлежит удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" (с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ), членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильём один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильём независимо от их имущественного положения.
 
    Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак (пункт 2 части 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
 
    Из вышеприведённой нормы закона следует, что жильём за счёт средств федерального бюджета обеспечиваются члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Таким образом, обязательным условием предоставления указанных мер социальной поддержки является установление нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Как следует из содержания пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, также признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.
 
    Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 6.10.2005 г. № 2а установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи (л.д.83).
 
    Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев.
 
    Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В данном случае из материалов дела следует, что Седова М.Ф. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны (л.д.6, 7).
 
    Также из материалов дела следует, что Седова М.Ф. являясь собственником квартиры общей площадью 44,45 кв.м. по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключила договор дарения указанного недвижимого имущества с ФИО10. На момент заключения договора дарения истица проживала в указанной квартире совместно с другим лицом, не являющимся членом её семьи (л.д.81).
 
    В настоящее время, как усматривается из материалов дела, Седова М.Ф. по-прежнему зарегистрирована и проживает в вышеназванной квартире (л.д.10, 11).
 
    Как следует из материалов дела 21.03.2014 г. Седова М.Ф. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову ветерана Великой Отечественной войны (л.д.8).
 
    Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Седовой М.Ф. было отказано в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что не истёк пятилетний срок после совершения ею действий, приведших к намеренному ухудшению жилищных условий (л.д.26).
 
    По мнению суда, данное постановление является законным и обоснованным по следующим основаниям.
 
    Так, в данном случае в судебном заседании достоверно установлено, что истица до заключения вышеназванного договора дарения являлась собственником квартиры общей площадью 44,45 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Из этого следует, что Седова М.Ф. являясь собственником указанной квартиры, была обеспечена жилым помещением больше установленной учётной нормы, то есть более 12,5 кв.м.
 
    Таким образом, Седова М.Ф. владея вышеназванным недвижимым имуществом, не нуждалась в улучшении жилищных условий.
 
    В свою очередь, отчуждение истицей жилого помещения формально создало условия для признания её нуждающейся в жилом помещении.
 
    Вместе с тем, согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Как считает суд, в данном случае Седова М.Ф. подарив свою квартиру ФИО9 намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку она формально стала нуждаться в жилом помещении. Данные действия, по мнению суда, являются очевидно умышленными и направлены на создание искусственных условий, при которых гражданин может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    Доказательств обратного, стороной истицы в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
 
    В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации не истечение предусмотренного статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срока является самостоятельным основанием для отказа в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Как установлено по делу, отказывая Седовой М.Ф. в постановке на учёт нуждающихся в жилых помещениях, администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия руководствовалась вышеприведёнными положениями закона.
 
    Исходя из изложенного, оценивая доводы истицы о нуждаемости в жилом помещении по мотиву отсутствия у неё в собственности жилого помещения, суд считает, что в настоящее время Седова М.Ф. не может быть поставлена на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это возможно только через пять лет, со дня совершения ею действий по отчуждению жилого помещения.
 
    При этом суд отмечает, что до 21 марта 2014 г. Седова М.Ф. ни в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, ни в иной орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не обращалась.
 
    Более того, после совершения дарения принадлежащей ей квартиры жилищные условия истицы Седовой М.Ф. не изменились, поскольку она продолжает проживать в переданной ею в дар квартире по настоящее время.
 
    При этом у суда не имеется сведений о том, что указанная квартира не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.
 
    При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска Седовой М.Ф. и в его удовлетворение считает необходимым отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск Седовой Марии Фёдоровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по принятию на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.В. Занькин
 
    Решение в окончательной форме составлено 16.05.2014 г.
 
    Судья Д.В. Занькин