Решение от 11 июня 2014 года №2-1131/2014

Дело № 2-1131/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Колосовой В.В.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 11 июня 2014 года гражданское дело по иску Можегова В.А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о признании права на дополнительное социальное обеспечение работников организаций угольной промышленности, обязании назначить доплату к пенсии, взыскании недополученные суммы с индексацией, судебные расходы,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ, обязании назначить указанную доплату к пенсии с ..., выплатить недополученную сумму доплаты к пенсии с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен, взыскании расходов на оплату юридический услуг в размере ... руб.
 
    В обоснование заявленных требований указав, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии. Решением ответчика от ... ... в назначении доплаты к пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Так по расчетам ответчика стаж работы, дающий право на доплату, у истца составил .... С чем истец не согласен, поскольку при подсчете стажа ответчиком стаж работы в качестве машиниста подъема учтен из расчета 1 год за 9 мес. работы.
 
    Ответчик, не согласившись с заявленными требованиями, в письменном отзыве на иск указал, что при назначении доплаты к пенсии в специальный стаж учтены периоды работы истца:
 
    - Шахтопроходческое управление ... комбината «...»
 
    с ... по ... – подземный горнорабочий;
 
    с ... по ... – подземный машинист электровоза;
 
    с ... по ... – подземный машинист подъема;
 
    - Государственное предприятие фирма «Полоз»
 
    с ... по ... – подземный машинист подъема;
 
    - шахта «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь»
 
    с ... по ... – подземный горнорабочий;
 
    - шахтостроительная фирма «Полоз» ПО «Воркутауголь»
 
    с ... по ... – подземный машинист подъема;
 
    - шахта «...» ОАО «Воркутауголь»
 
    с ... по ... – подземный горнорабочий.
 
    При определении права Можегова В.А. на доплату к пенсии в специальный стаж не учтены: курсы с отрывом от производства, предварительное обучение по профессии, периоды по справкам о нетрудоспособности (без оплаты), прогулы, периоды, отраженные в выписке из лицевого счета застрахованного лица без кода особых условий труда, так как отсутствует занятость в подземных условиях не менее 80%. Периоды работы истца в должности «подземный машинист подъема» учтены в специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии как полный год работы по Списку № 1 за девять месяцев. Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. № 481 поименованы «машинисты подъемных машин (подземные)», «подземные машинисты подъема» в указанном списке не указаны. Каких либо доказательств того, что «подземный машинист подъема» и «подземный машинист подъемных машин» - наименование одной и той же профессии, истцом не представлено. Следовательно, по мнению ответчика, требования о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж в качестве подземного машиниста подъема в календарном исчислении неправомерны. На дату обращения продолжительность специального стажа истца составила 23 г. 11 мес. 18 дн.: стаж по Списку № 1 - ...; стаж по Списку № 481 - .... Также ответчик считает размер судебных издержек завышенным.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика требования не признал по письменным доводам.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело и отказное дело истца, суд приходит к следующему.
 
    Можегов В.А. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ от ... с ...
 
    ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Решением ответчика ... от ... в удовлетворении заявления Можегову В.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
 
    Из протокола заседания комиссии ... от ... следует, что на день обращения за доплатой к пенсии Можегову В.А. установлен стаж работы .... (подземные горные работы – другие профессии ст. 27.11).
 
    Из материалов отказного дела по доплате к пенсии следует, что при подсчете стажа, дающего право на доплату по Федеральному закону № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года периоды работы истца в качестве подземного машинист подъема с ... подсчитаны ответчиком как 1 год за 9 мес. с чем истец не согласен.
 
    Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ... № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
 
    Указанной нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства от ... N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
    В соответствии с пп. 11 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Перечень профессий и должностей работников, пользующихся этим правом, предусмотрен подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, а также Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным постановлением Совета М.Р. от 13.09.1991 N 481.
 
    В соответствии с постановлением Совета М.Р. от 13.09.1991 N 481 утвержден Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости не менее 25 лет. В указанном списке поименована профессия "машинисты подъемных машин (подземные)", профессия "машинист подъема подземного" не поименована.
 
    Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ., утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения Р. от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
 
    Из копии трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды:
 
    - ... он принят доставщиком материалов по 3 разряду в Шахтопроходческое управление ... Комбината «...»; ... переведен подземным машинистом подъема с полным подземным рабочим днем, ... уволен переводом в фирму «Полоз»;
 
    - ... принят подземным машинистом подъема в Государственном предприятие фирма «Полоз», ... – уволен по собственному желанию; - ... принят подземным машистом подъема с полным подземным рабочим днем в Шахтостроительную фирму ПО «Воркутауголь», ... – уволен по собственному желанию.
 
    Согласно архивной справке МБУ «Воркутинский муниципальный архив» о реорганизации предприятий:
 
    - ... Шахтопроходческое управление ... переименовано в Шахтостроительное управление ... комбината «Печоршахтострой». Приказ МУП СССР от 16.12.1983г. № 508. Приказ по комбинату «Печоршахтострой» от ... № 3;
 
    - ... Шахтостроительное управление ... комбината «Печоршахтострой» передано в состав ПО «Воркутауголь», приказ от ... ... ПО «Воркутауголь»;
 
    - ... зарегистрировано Государственное предприятие фирма «Полоз» комбината «Печоршахтострой». Решение Воркутинского совета народных депутатов от .... Приказ директора фирмы «Полоз» от ... № ...;
 
    - Государственное предприятие фирма «Полоз» переименовано в Шахтостроительную фирму «Полоз» ПО «Воркутауголь». Приказ от ... № 65;
 
    - .... Шахтостроительная фирма «Полоз» ПО «Воркутауголь» присоединена к Шахтостроительному управлению ...
 
    - с ... - Филиал открытого акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» «Шахтостроительное управление № 1» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Указ Президента РФ от 30.12.1992 № 1702 и от 25.11.1995г. № 1184. Постановление Главы администрации г. Воркуты от 07.08.1996 № 764.
 
    Из акта документальной проверки от ... следует, что в распоряжении УПФР в г. Воркуте имеется наблюдательное дело по предприятию «Шахтостроительного управления № 1», в котором находятся следующие документы:
 
    - приказ ... от ... «О создании и деятельности государственного предприятия фирмы «Полоз», согласно которого на основании п. 1 приказа ... от ... начальника комбината «Печоршахтострой», устава государственного предприятия фирмы «Полоз», учредительного договора от ... и решения № ... от ... исполнительного комитета Воркутинского городского Совета народных депутатов «О регистрации" государственного предприятия фирмы «Полоз»: считать днем начала производственной деятельности ГП фирмы «Полоз» - ...; основной деятельностью ГП фирмы «Полоз» на ... годы считать - строительство II горизонта ш. ... ПО «Воркутауголь»;
 
    - приказ ... от ... «О структурных подразделениях фирмы «Полоз», согласно которого в целях разделения ответственности работников фирмы созданы структурные подразделения фирмы: участок горно-капитальных работ (ГКР) для выполнения работ по проведению капитальных горных выработок, по окончанию работ на незавершенных подземных сооружениях (остаточные объемы работ) и по приведению горных выработок в проектное состояние; участок внутришахтного транспорта ШИГП для обеспечения горных, ремонтных, монтажных и восстановительных работ материалами, транспортом и оборудованием; участок конвейерного транспорта ГУКТ) для обслуживания, ремонта, монтажа конвейерных линий и обеспечения их безаварийной работы; электромеханическая служба ОМС) для создания ремонтной базы, содержания и ремонта оборудования, машин и механизмов стационарных установок и участка ГКР. Созданы следующие службы фирмы: служба главного инженера - обеспечивала все виды работ технической документации, согласование и утверждение ее в контрольных органах, надзор за ведением горных и горно-монтажных работ согласно СниП, ПБ и ПТЭ; служба главного экономиста; маркшейдерская служба; служба главного механика;
 
    - Устав шахтостроительной фирмы «Полоз» ПО «Воркутауголь», утв. ..., согласно которого шахтостроительная фирма «Полоз» действует в системе производственного объединения «Воркутауголь», Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Шахтостроительная фирма «Полоз» создана для строительства и реконструкции шахт, других угольных предприятий.
 
    Согласно представленным МБУ «Воркутинский муниципальный архив» по запросу суда документам на истца, а также в личной карточке формы Т-2 имеются следующие записи:
 
    ... - подземный машинист подъема – переводная записка от ... № ...,
 
    ... в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена профессия машиниста подъема подземный – Приказ ... от ...,
 
    ... подземный машинист подъема - Приказ ...
 
    ... уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию - Приказ № ...
 
    ... машинист подъемных установок подземный - Приказ № ...
 
    ... уволен по собственному желанию - Приказ ...
 
    В представленных на истца лицевых счетах за оспариваемый период указана профессия «подземный машинист подъема».
 
    Согласно письму ОАО «Воркутауголь» от ... документы по личному составу ШСУ-1 и Шахтостроительной фирмы «Полоз» переданы на государственное хранение в МБУ «Воркутинский муниципальный архив».
 
    Вместе с тем, согласно ответу МБУ «Воркутинский муниципальный архив» должностная инструкция по профессии «подземный машинист подъема» в документах архивного фонда отсутствует.
 
    Как следует из пенсионного дела истца, ему была назначена в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ ... спорные периоды в качестве подземного машиниста подъема с ... по ... года; с ... по ... ; с ... по ... ответчиком зачтены как подземные с указанием Список №1.
 
    Таким образом, при назначении трудовой пенсии по старости ответчик признавал право истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж, как работы, выполнявшиеся в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102, действующего в период работы истца, в должностные обязанности машиниста подъемной машины входило управление различными подъемными машинами при спуске и подъеме людей, грузов, материалов и различного оборудования по вертикальным наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и штольням. Наблюдение за техническим состоянием подъемной машины. Проверка состояния сигнализации, защитных, пусковых и контрольно-измерительных приборов, тормозной системы, барабанов, канатов и наблюдение за ними. Проверка работы компрессора и масляной системы. Наблюдение за температурой охлаждающей воды. Подача и прием сигналов. Смазка подшипников и узлов подъемной машины, передач, электродвигателя, компрессора. Устранение мелких неисправностей подъемной машины.
 
    Поскольку основной деятельностью ГП фирмы «Полоз» на ... годы считалось строительство II горизонта ш. Воркутинская ПО «Воркутауголь», то для разрешения дела по существу судом истребована должностная инструкция по профессии «машинист подъемной машины (подземный)» на действующей шахте «Воркутинская».
 
    Из тарифно-квалификационной карточки машиниста подъёмной машины (подземный) следует, что в должностные обязанности машиниста подъёмной машины (подземный) входит управление различными подъемными машинами при спуске и подъеме людей, грузов, материалов и различного оборудования по вертикальным наклонным стволам, уклонам, бремсбергам и штольням. Наблюдение за техническим состоянием подъемной машины. Проверка состояния сигнализации, защитных, пусковых и контрольно-измерительных приборов, тормозной системы, барабанов, канатов и наблюдение за ними. Проверка работы компрессора и масляной системы. Наблюдение за температурой охлаждающей воды. Подача и прием сигналов. Смазка подшипников и узлов подъемной машины, передач, электродвигателя, компрессора. Устранение неисправностей подъемной машины.
 
        Проанализировав характеристику работ машиниста подъёмной машины (подземный) на действующей шахте «Воркутинская» на которой истец в составе работников кооператива «Полоз» выполнял работы в качестве подземного машиниста подъема, положения квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102, суд приходит к выводу, что рабочая специальность машиниста подъемных машин на действующей шахте сходна с функциями, выполняемыми истцом в спорные периоды в качестве подземного машиниста подъема.
 
    Суд полагает, что в трудовой книжке истца работниками отделов кадров неправильно внесена запись о наименовании должности истца : " подземный машинист подъема ", тогда как необходимо было указать его должность "машинист подъемных машин (подземный)".
 
    Неправильное написание работодателем наименования рабочей специальности в трудовой книжке работника не может влиять на объем пенсионных прав истицы, в том числе на право получать доплату в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года.
 
    А потому, оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", в календарном исчислении.
 
    С учетом спорных периодов в качестве машиниста подъемных машин (подземные) с ... по ... года; с ... по ... ; с ... по ... стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на доплату к пенсии, составит более 25 лет.
 
    Поскольку у истца имеется требуемый специальный стаж для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10 мая 2010 года, а именно 25 лет по не ведущим профессиям, исковые требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с ... подлежат удовлетворению.
 
    В связи с тем, что доплата к пенсии истцу не выплачивалась, требования истца о возложении обязанности выплатить неполученную сумму доплаты с ... обоснованны и подлежат удовлетворению. Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы доплаты к пенсии частично утратили свою покупательскую способность, суд считает необходимым обязать ответчика произвести индексацию сумм доплаты на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    признать право Можегов В.А. на получение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ с ....
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить Можегову В.А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 № 84-ФЗ с ....
 
    Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми выплатить в пользу Можегова В.А. неполученную доплату к пенсии с ... с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ... рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения.
 
    Председательствующий                         С.П. Шустикова