Решение от 30 июня 2014 года №2-1131/2014

Дело № 2-1131/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
30 июня 2014 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,
 
    при секретаре Бузановой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гусакова Анатолия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гусаков А.И. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ввиду работы в районах Крайнего Севера. В назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку не были зачтены периоды работы с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», со 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в производственно-техническом управлении связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в Производственном банно-прачечном тресте, с 08.10.1990г. по 04.12.1991г. и с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи». Полагал отказ незаконным, так как указанные периоды работы были отражены в его трудовой книжке, просил суд зачесть в стаж периоды его работы в районах Крайнего Севера и возложить обязанности на ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии, применить районный коэффициент в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислить размер пенсии с применением ИКП, выплатить недополученную сумму пенсии с учетом инфляции, индексации, компенсации, валоризации.
 
    На рассмотрение дела истец Гусаков А.И. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен заблаговременно и надлежащим образом – СМС сообщением, направленным на мобильный телефон истца 23.06.2014г.
 
    В судебном заседании представитель истца Гусакова А.И. по доверенности ФИО6 заявленный иск уточнила и просила признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» с 29.09.2011г., включить в специальный стаж периоды работы с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в производственно-техническом управлении связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптово-закупочной базе «Плодоовощи».
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО4 заявленный иск считала не подлежащим удовлетворению, поскольку периоды работы истца с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в производственно-техническом управлении связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптово-закупочной базе «Плодоовощи» как в районах Крайнего Севера не подтверждаются материалами гражданского дела, ибо отсутствуют сведения, что указанные организации располагались в районах Крайнего Севера. Не отрицала, что с учетом включения в специальный стаж работ на Крайнем Севере периодов работы истца с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», с 02.09.1986г. по 12.02.2987г. в производственно-техническом управлении связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптово-закупочной базе «Плодоовощи», право на назначение досрочной трудовой пенсии у Гусакова А.И. возникнет с 29.09.2011г.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
 
    Согласно ст. 28.1. указанного выше закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (в ред. от 03.03.2012 N 170), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 к районам Крайнего Севера относится Якутская АССР.
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истцу Гусакову А.И., (дата обезличена) исполнилось 55 лет. (л.д.11).
 
    28.01.2011г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии (том 1, л.д. 228,229).
 
    Письмом (номер обезличен) от 28.04.2011г. Гусакову А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, т.к. стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 4 месяца 24 дня. С учетом суммирования стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. (5 месяцев 29 дней), общий стаж для досрочного назначения пенсии по старости составил 10 лет 10 месяцев 23 дня, ввиду чего истцу разъяснено его право обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижении 56 лет 8 месяцев, в назначении пенсии по достижении 55 лет истцу отказано. (том 1, л.д.9-10).
 
    Из трудовой книжки истца и вкладыша к ней усматривается, что в период с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. он работал водителем в ПМК-14 «Главякутстрой», в период с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. – водителем в Якутском эксплуатационном узле связи ПГО «Ленанефтегазгеология», в период с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. – водителем в производственном банно-прачечном тресте, в период с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. – грузчиком в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи» (том 1, л.д. 16-26).Из учетной карточки члена профсоюза усматривается, что истец в период с 17.12.1984г. по 08.07.1985г. уплатил профсоюзные взносы как работник ПМК-14 «Главякутсрой», с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. как работник ПГО «Ленанефтегазгеология» (том 1, л.д. 30). Из свидетельства № 019203, выданного госавтоинспекцией МВД Якутской АССР 21.11.1984г., усматривается, что истец в период с 11.06.1984г. по 26.11.1984г. обучался по программе подготовки водителей, в результате чего ему присвоена квалификация водителя 3 класса (том 1, л.д. 31). Согласно архивных справок архивного отдела МКУ «Управление делами» (адрес обезличен) «(адрес обезличен)» (номер обезличен) ТА от 26.02.2013г. и № 1178-ТА от 04.04.2013г. в документах МП Оптово-розничного объединения «Плодоовощи» за 1994-1995 годы имеются сведения о заработной плате Гусакова А.И. с февраля 1994г. по июль 1995г. включительно, а также приказ № 16л от 18.02.1994г. о принятии истца с 21.02.1994г. грузчиком, приказ № 54л от 13.07.1995г. об увольнении истца с 11.07.1995г. (том 1, л.д. 69, 107). Согласно архивной справке ГКУ Республики Саха (Якутия) «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия)» (номер обезличен) от 17.04.2013г. в документах по личному составу ПГО «Ленанефтегазгеология» имеются сведения о работе Гусакова А.И.: приказ № 178-к от 01.09.1986г. о принятии на работу с 02.09.1986г. в Якутский эксплуатационный узел связи водителем 3 класса, приказ № 30-к от 13.02.1987г. об увольнении с 12.02.1987г. (том 1, л.д. 101, 133). Согласно справке ОАО «Спецстрой», являющего приемником ПМК-14 «Главякутстрой», (номер обезличен) от 11.04.2013г. истец работал с СУ-2 ПМК-14 «Главякутстрой» (район Крайнего Севера) с 17.12.1984г. (приказ о приеме № 256-к) по 27.06.1985г. (приказ об увольнении № 158-к). (том 1, л.д. 105, 106). Согласно справкам ОАО «Банно-прачечный трест», являющего приемником производственного банно-прачечного комбината, (номер обезличен) от 09.04.2011г. и (номер обезличен) от 15.10.2013г. истец работал в Якутском производственно банно-прачечном тресте в период с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. (том 1, л.д. 102-104, 108, 110-111, 163). Согласно письма МРО УФМС России по (адрес обезличен) (Якутия) в (адрес обезличен) (номер обезличен) от 13.01.2014г. Гусаков А.И. в период с 15.05.1998г. по 16.06.2000г. был зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен), сведений о регистрации с 1983 по 1996 годы не имеется (том 1, л.д. 194). Истец Гусаков А.И. вступил в брак 18.06.1986г., который был зарегистрирован отделом ЗАГС (адрес обезличен), что усматривается из свидетельства о заключении брака I-СН (номер обезличен) (том 1, л.д. 234).В период с 04.01.1984г. по 16.06.2000г. истец состоял на учете в Якутском городском военном комиссариате согласно данных военных билетов НУ (номер обезличен) выданного 10.05.1974г. и НЧ (номер обезличен) выданного 17.03.1986г. (том 1, л.д. 235-236). Согласно сообщения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области № 16-496к от 18.06.2014г., истцу учтены периоды работы в районах Крайнего Севера и работа по Списку № 2, всего – 10 лет 10 месяцев 23 дня. В связи с отсутствием информации о месте нахождения организаций не включены периоды работы истца в районах Крайнего Севера с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякустрой», с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в производственно-техническом управлении связи «Ленанефтегазгеология», с 08.10.1990г. по 04.12.1991г. и с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 05.07.1991г. по 12.08.1996г. в грязелечебнице им Сосина (том 1, л.д. 246). Согласно служебной записке начальника юридического отдела ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области от 23.06.2014г. и данных о стаже к ней, у истца возникнет право на получение досрочной трудовой пенсии с 29.09.2011г. при включении периодов работы с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякустрой», с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в производственно-техническом управлении связи «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи». Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Гусаковым А.И. иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.В судебном заседании бесспорно установлено, что в период с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. истец работал водителем в ПМК-14 «Главякутстрой», что подтверждается трудовой книжкой истца, а также справкой ОАО «Спецстрой» (номер обезличен) от 11.04.2013г., согласно которой истец работал с СУ-2 ПМК-14 «Главякутстрой» (район Крайнего Севера) с 17.12.1984г. (приказ о приеме № 256-к) по 27.06.1985г. (приказ об увольнении № 158-к). При этом реквизиты приказов о приеме на работу и увольнении истца с работы в данной организации, указанные в трудовой книжке истца в графе 4, полностью соответствуют реквизитам приказов, указанных в справке ОАО «Спецстрой» (номер обезличен) от 11.04.2013г., ввиду чего у суда нет оснований не верить представленным документам. В справке ОАО «Спецстрой» (номер обезличен) от 11.04.2013г. указано, что СУ-2 ПМК-14 «Главякутстрой» находилось в районе Крайнего Севера. Период работы истца с 02.09.1986г. по 12.02.1987г. в Якутском эксплуатационном узле связи ПГО «Ленанефтегазгеология» подтверждается трудовой книжкой истца и архивной справкой ГКУ Республики Саха (Якутия) «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия)» (номер обезличен) от 17.04.2013г., согласно которой в документах по личному составу ПГО «Ленанефтегазгеология» имеются сведения о работе Гусакова А.И.: приказ № 178-к от 01.09.1086г. о принятии с 02.09.1986г. в Якутский эксплуатационный узел связи водителем 3 класса, приказ № 30-к от 13.02.1987г. об увольнении с 12.02.1987г. При этом, также реквизиты приказов о приеме на работу и увольнении истца с работы в указанной организации, указанные в трудовой книжке истца в графе 4, полностью соответствуют реквизитам приказов, указанных в справке. Поскольку документы по личному составу ПГО «Ленанефтегазгеология» сданы в государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия), распложенное в (адрес обезличен), суд приходит к выводу, что ПГО «Ленанефтегазгеология» располагалось в (адрес обезличен), который относится к району Крайнего Севера. Период работы истца с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте подтверждается вкладышем к трудовой книжке истца и приказом № 69к от 15.05.1992г. об увольнении истца с указанного предприятия с 14.05.1992г., а также сведениями о начислении заработка с декабря 1991г. по июнь 1992г., представленными суду ОАО «Банно-прачечный комбинат», расположенного по адресу: (адрес обезличен) (Якутия), (адрес обезличен), что также подтверждает то обстоятельство, что указанная организация находилась в районе Крайнего Севера. Период работы истца с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи» подтверждается трудовой книжкой истца и архивными справками архивного отдела МКУ «Управление делами» (адрес обезличен) «(адрес обезличен)» (номер обезличен) ТА от 26.02.2013г. и № 1178-ТА от 04.04.2013г. Поскольку документы по МП Оптово-розничное объединение «Плодоовощи» переданы в архивный отдел МКУ «Управление делами» (адрес обезличен) «(адрес обезличен)», расположенного в (адрес обезличен), суд приходит к выводу, что МП Оптово-розничное объединение «Плодоовощи» располагалось в (адрес обезличен) Республики Саха (Якутия). Помимо изложенного, период проживания истца в Якутской АССР, а именно в (адрес обезличен), в период с 04.01.1984г. по 16.06.2000г. подтверждается военными билетами НУ (номер обезличен) и НЧ № 2385235, свидетельством о заключении брака I-СН № 414939, охотничье-рыболовным билетом № 947740, выданным 12.03.1992г. Правлением Якутского городского общества охотников и рыболовов, письмом МРО УФМС России по (адрес обезличен) (Якутия) в (адрес обезличен) (номер обезличен) от 13.01.2014г., медицинской картой амбулаторного больного, учетной карточкой члена профсоюза, свидетельством № 019203, выданным госавтоинспекцией МВД Якутской АССР 21.11.1984г. Территория Республики Саха (Якутия), ранее Якутской АССР, относится к районам Крайнего Севера, что подтверждается как архивной справкой № 1178-ТА от 04.04.2013г., так и является общеизвестным обстоятельством. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца Гусакова Анатолия Ивановича с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», с 02.09.1986г. по 12.02.2987г. в производственно-техническом управлении связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптово-закупочной базе «Плодоовощи» подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Учитывая изложенное, довод представителя ответчика о том, что периоды работы истца в районе Крайнего Севера, исключенные пенсионным фондом, не подтверждаются документами о месте расположения организаций, суд не принимает во внимание по обстоятельствам, указанным выше.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку право Гусакова А.И. на досрочную трудовую пенсию возникло 29.09.2011г., истец 28.01.2011г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсия истцу должна быть назначена с даты возникновения права, т.е. с 29.09.2011г.
 
    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
 
    Поскольку исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гусакова Анатолия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Включить периоды работы Гусакова Анатолия Ивановича с 17.12.1984г. по 27.06.1985г. в ПМК-14 «Главякутстрой», с 02.09.1986г. по 12.02.2987г. в Якутском эксплуатационном узле связи ПГО «Ленанефтегазгеология», с 05.12.1991г. по 14.05.1992г. в производственном банно-прачечном тресте, с 21.02.1994г. по 11.07.1995г. в оптовой торгово-закупочной базе «Плодоовощи» в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить трудовую пенсию Гусакову Анатолию Ивановичу с (дата обезличена).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Гусакова Анатолия Ивановича расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 07 июля 2014 года.
 
Судья Е.В.Зацепилина