Решение от 01 октября 2014 года №2-1131/2014

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                     Дело N 2-1131/2014
 
Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    01 октября 2014 года г.Саратов
 
               Мировой судья судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова Бивол Е.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова, при секретаре Гусаковой Е.Н.,
 
               рассмотрев в открытом  судебном заседании  гражданское дело по иску Государственного автономное учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее ГАУ «КСПН г. Саратова») к Суховой Елизавете Алексеевне о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации - неосновательного обогащения, установил:
 
    ГКУ «КСПН г. Саратова» обратилось в суд с иском к Суховой Е.А. о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации - неосновательного обогащения в размере 360 рублей, ссылаясь на то, что 09.01.2008 года в Управление по Ленинскому району КСПН г. Саратова (с 01.07.2009г. государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова», является правопреемником, с 01.01.2012г. - ГКУ СО «КСПН г.Саратова», с 01.01.2014г. - ГАУ СО «КСПН г. Саратова) с заявлением обратилась Сухова Е.А. о назначении ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Ветеран труда Саратовской области», представив паспорт и удостоверение согласно которому она является пенсионером по возрасту. Решением управления по Ленинскому району КСЗН г. Саратова от 14.01.2008 г. в соответствии со ст.3 Закона Саратовской области от 09.11.2007 г. №241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» с 09.01.2008 г. ответчице была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей. 04.03.2008 г. Сухова Е.А. обратилась в управлении по Ленинскому району КСЗН г. Саратова с заявлением о возмещении расходов по оплате услуг местной телефонной связи. В качестве основания она представила договор с ОАО «ВолгаТелеком» об оказании услуг телефонной связи №191186 от 14 декабря 2006 г. Распоряжением управления по Ленинскому району КСЗН г. Саратова от 05.03.2008 г. в соответствии со ст. 3 закона Саратовской области от 09.11.2007 г. № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» с 04.03.2008 г. ответчице была установлена ежемесячная денежная выплата на возмещение расходов на услуги связи по абонентской плате за телефон в размере 147 руб. 50 коп. Сухова Е.А. была ознакомлена с обстоятельствами, влекущими прекращение ЕДВ (в том числе изменение льготного статуса) и необходимостью своевременного сообщения об их наступлении в орган социальной поддержки населения. С течением времени размер ЕДВ ответчице неоднократно индексировался. Денежныесредства перечислялись получателю на указанный им счет в отделение Сберегательного Банка России. Впоследствии в связи с изменением регионального законодательства в сфере социальной защиты населения выплаты ЕДВ льготным категориям граждан с 01.01.2010 г. производились в соответствии с законом Саратовской области от 26.12.2008 г. № 372-ЗСО. Решением ГУ «КСПН г. Саратова» на основании ст. 2 Закона Саратовской области № 372-ЭСО от 26.12.2008 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области» с 01.01.2010 г. Суховой Е.А. была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 400 руб. Ст.1 Закона Саратовской области от 6 декабря 2012 г. N 186-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области” в часть 1 статьи 2 закона Саратовской области № 372-ЭСО от 26.12.2008 г. были внесены изменения. В соответствии с вышеуказанными изменениями распоряжением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 09.01.2013 г. Суховой Е.А. был осуществлён перерасчёт назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата» и с 01.01.2013 г. установлена ЕДВ в размере 150 руб. Кроме того, решением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 09.01.2013 г. с 01.01.2013 г. Суховой Е.А. была назначена МСП «Ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи» в размере 197 руб. 50 коп. Распоряжением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с 01.03.2013 г. ответчице был осуществлён перерасчёт и назначена МСП «Ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи» в размере 210 руб. Позднее, 09.04.2013 г. ответчица обратилась в ГКУ СО «КСПН Саратова» с заявлением-обязательством о назначении ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи по льготному статусу «Ветеран труда Саратовской области» в соответствии с Законом Саратовской области № 372-300 от 26.12.2008 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области». Распоряжением ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 09.04.2013 г. с 01.05.2013 г. Суховой Е.А. было продлено назначение «Ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи» в размере 210 руб. Как следует из указанного заявления, ответчица была ознакомлена с обстоятельствами, влекущими прекращение ЕДВ, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи и необходимостью своевременного сообщения (в течение одного месяца) об их наступлении в орган социальной поддержки населения. В случае переплаты, возникшей вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения выплат и их размеры, ответчица обязалась вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством. Распоряжениями ГАУ СО «КСПН г.Саратова» с 01.01.2014 г. назначения «Ежемесячная денежная выплата» и «Ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи» ответчице были прекращены по причине предоставления льготы другой организацией, поскольку стало известно, что ответчица получила инвалидность и с <ДАТА21> является получателем ежемесячной денежной выплаты по инвалидности в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. <АДРЕС>. Согласно п.З ст.28.1 Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в РФ» гражданину предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по указанному Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Гр. Сухова Е.А. была обязана сообщить в орган социальной поддержки населения о предоставлении ей льготы другим ведомством. В нарушение п. 16 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области, утверждённого Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 № 40 - П ответчик своевременно не сообщил в орган социальной поддержки населения об изменившихся обстоятельствах - изменении льготного статуса, в результате чего образовалась переплата суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 150 руб. и суммы ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 руб. за период с 01.01.2014 г. по 31.01.2014 г. Письмом ГАУ СО «КСПН г.Саратова» № С-569/07-36л от 11.04.2014 г. Суховой Е.А. было предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченные суммы ЕДВ в размере 150 руб. и ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 руб. по указанным реквизитам, однако, до настоящего времени необоснованно полученные суммы не возвращены. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей и сумму необоснованно полученного ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 руб. В судебном заседании представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении делав свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
    Ответчик Сухова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие  не явившихся  лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.т.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным  принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    По ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, на признании равенства участников регулируемых им отношений …Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права  своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей  на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.      
 
    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.   
 
    В соответствии ч. 3 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА26> N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <АДРЕС> области" ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляются меры социальной поддержки, установленные частью 1 настоящей статьи для ветеранов труда.
 
                Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА26> N 372-ЗСО лицам, являющимся ветеранами труда, после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 400 рублей.
 
    В силу ст. 6 Закон <АДРЕС> области от <ДАТА26> N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <АДРЕС> области" при наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами области, данная мера социальной поддержки предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.
 
    На основании ч. 3 ст. 28.1 ФЗ N 181-ФЗ от <ДАТА27>  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от <ДАТА28> N 3061-1), Федеральным законом от <ДАТА29> N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
 
    В соответствии с п. 16 Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА23> N 40-П  "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в <АДРЕС> области" граждане - получатели предусмотренных настоящим Положением мер социальной поддержки обязаны информировать органы социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения ежемесячных денежных выплат (перемена места жительства, изменение льготного статуса), в течение одного месяца со дня возникновения обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Сухова Е.А. являлся получателем ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда (л.д. 13). С <ДАТА30> <ФИО1> была установлена ежемесячная доплата в сумме 150 рублей.  При  этом  Сухова Е.А.  обязалась извещать истца в течение одного месяца обо всех изменениях (л.д. 15). С <ДАТА31> была установлена ежемесячная доплата на основании договора на телефон «ВолгаТелеком» в сумме 297 рублей 50 копеек. С  <ДАТА32> было прекращено назначение «Ежемесячной денежной выплаты» по причине предоставление льготы другой организацией (л.д.28). С  <ДАТА32> было прекращено назначение «Ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи» по причине предоставление льготы другой организацией (л.д.29). Сухова Е.А.  своевременно обязанность по сообщению органу социальной защиты населения об изменении льготного статуса не исполнила, в результате чего ей необоснованно была начислена денежная выплата в сумме 150 рублей за период с <ДАТА32> по <ДАТА33>, и сумма ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 рублей за период с <ДАТА32> по <ДАТА33>. В адрес <ФИО1> истцом было направлено уведомление с предложением  погасить  задолженность в  добровольном порядке,  однако Сухова Е.А.  его проигнорировала. 
 
    Учитывая то, что возражений в силу ст.12,56 ГПК РФ  со стороны  ответчика, как по поводу иска, так и по поводу расчета переплаты, представленного истцом, не поступило, суд считает необходимым взыскать с ответчика сумму переплаты денежная выплаты в сумме 150 рублей за период с <ДАТА32> по <ДАТА33>, и сумму ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 рублей.
 
    Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от оплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч.1 ст.333-36  НК РФ,  данная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета при вынесении решения, на основании ст.103 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, мировой судья
 
    решил:
 
    Исковые требования Государственного автономное учреждения <АДРЕС> области «Комитет социальной поддержки населения города <АДРЕС> к Суховой<ФИО> о взыскании излишне выплаченной по вине получателя суммы компенсации - неосновательного обогащения, удовлетворить.
 
    Взыскать с Суховой<ФИО> в пользу Государственного автономного учреждения <АДРЕС> области «Комитет социальной поддержки населения города <АДРЕС> сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей за период с <ДАТА32> по <ДАТА33>, и сумму ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 210 рублей, а всего 360 (триста шестьдесят) рублей.
 
    Взыскать с Суховой<ФИО> государственную пошлину в доход   муниципального бюджета в размере 400  (четыреста) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
 
    Мировой судья: