Решение от 16 мая 2013 года №2-1131/2013

Дело № 2-1131/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 г. г.Бугульма РТ
 
    Бугульминский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Сидиряковой М.В.,
 
    при секретаре Софиной З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агапчевой П.И. к исполнительному комитету муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ о признании нуждающейся в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Агапчева П.И. обратилась в суд с иском о признании решения общественной жилищной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны незаконным; признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и обязании исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ поставить Агапчеву П.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову ветерана Великой Отечественной войны, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истицы ФИО1, являвшийся ветераном Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ Агапчева П.И., являющаяся <данные изъяты>, как вдова ветерана Великой Отечественной войны, обратилась к Главе муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищной комиссией исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ было принято решение об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны в связи с тем, что Агапчева П.И., подарив ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО2., тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Решение общественной жилищной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку намерения ухудшить свои жилищные условия у Агапчевой П.И. не было. Агапчева П.И. проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Жильем за счет средств федерального или муниципального бюджета Агапчева П.И. не обеспечивалась. Жилое помещение Агапчева П.И. подарила своей дочери ФИО2 с целью исключения спора при разделе наследства между детьми после ее смерти.
 
    В судебном заседании представитель Агапчевой П.И. Багаутдинова Э.Ф. заявленные Агапчевой П.И. исковые требования поддержала.
 
    Агапчева П.И. в суд не явилась, извещена, заявлений не представила.
 
    Представитель исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ Мирзахметова Л.И. заявленные Агапчевой П.И. исковые требования не признала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. Агапчева П.И., как вдова ветерана Великой Отечественной войны, обратилась к Главе муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищной комиссией исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ было принято решение об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны в связи с тем, что Агапчева П.И., подарив ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО2., тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Агапчева П.И. проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Жильем за счет средств федерального или муниципального бюджета Агапчева П.И. не обеспечивалась.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 суду показал, что Агапчева П.И. является его соседкой. Агапчева П.И. длительное время проживает по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по данному адресу, ДД.ММ.ГГГГ постройки и представляет собой бревенчатый жилой дом с крышей из кровельной стали. Туалет расположен на улице. Около жилого дома находятся баня и уборная. Состояние жилого дома плохое. Дети Агапчевой П.И. <данные изъяты> производят текущий ремонт жилого дома. Однако состояние жилого дома от этого не улучшается.
 
    Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, имеет износ в <данные изъяты>
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные Агапчевой П.И. исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, включают в себя обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    В силу с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    Согласно ст.51 ЖК гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Согласно п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
 
    ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
 
    изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
 
    В силу п.2.2."Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания", утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 N 529, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:
 
    - каменные дома с физическим износом свыше 70%;
 
    - деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.
 
    Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истицы ФИО1 являвшийся ветераном Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ Агапчева П.И., являющаяся <данные изъяты>, как вдова ветерана Великой Отечественной войны, обратилась к Главе муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищной комиссией исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ было принято решение об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны в связи с тем, что Агапчева П.И., подарив ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, своей дочери ФИО2, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия.
 
    Судом также установлено, что Агапчева П.И. проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Жильем за счет средств федерального или муниципального бюджета Агапчева П.И. не обеспечивалась. Данные обстоятельства представителем исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ Мирзахметовой Л.И. не оспаривались. Доводы представителя исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ Мирзахметовой Л.И. о том, что Агапчева П.И., подарив жилое помещение своей дочери ФИО2., тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.
 
    При таких обстоятельствах следует признать решение общественной жилищной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны незаконным; признать Агапчеву П.И. нуждающейся в жилом помещении и обязать исполнительный комитет муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ поставить Агапчеву П.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову ветерана Великой Отечественной войны.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать решение общественной жилищной комиссии исполнительного комитета муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Агапчевой П.И. нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны незаконным.
 
    Признать Агапчеву П.И. нуждающейся в жилом помещении.
 
    Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Поселок городского типа Карабаш» Бугульминского муниципального района РТ поставить Агапчеву П.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову ветерана Великой Отечественной войны.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Бугульминский городской суд РТ.
 
    Судья подпись Сидирякова М.В.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>