Решение от 15 мая 2014 года №2-1130/2014

Дело № 2-1130/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Колосовой В.В.,
 
    с участием представителя истца Менделеева А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркута 15 мая 2014 года гражданское дело по иску Мастяевой В.А. к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Бресскому В.А., Бресской О.И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    истец обратилась в суд с иском к ответчикам о прекращении права совместной собственности Бресского В.А. и Бресской О.И. на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., прекращении права владения администрации МО ГО «Воркута» спорным жилым помещением, признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она вселилась в спорное жилое помещение на основании постановления Главы МО ГО «Воркута» ... от .... Истец ... обратилась с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. Однако получила отказ, поскольку оно зарегистрировано на праве собственности за Бресским В.А., Бресской О.И.
 
    В судебном заседании истец участия не принимала, направила своего представителя.
 
    Представитель истца исковые требования подержал в полном объёме.
 
    Ответчик – администрация МО ГО «Воркута, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчики Бресский В.А., Бресская О.И. извещались судом по известному месту жительства, повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
 
    В силу статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
 
    В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств, содержания указанных норм процессуального права, соблюдая баланс интересов, с учетом недопущения ограничения прав истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Бресского В.А., Бресской О.И., поскольку судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчиков.
 
    В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2, ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу части 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела на основании Постановления ... Главы МО ГО «Воркута» от ... принято решение о предоставлении Мастяевой В.А. на состав четыре человека, в том числе сына ***, внука ***, внука ***, по договору социального найма жилого помещения в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ... заключен договор социального найма.
 
    Как следует из пояснений истца, в указанной квартире она проживает одна.
 
    ... истец обратился в КУМИ администрации МО ГО «Воркута» о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    Вместе с тем, постановлением от ... ... истцу отказано в оформлении документов на приватизацию указанной квартиры, поскольку право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за Бресским В.А., Бресской О.И. в соответствии с договором на передачу квартиры в собственность ... от ....
 
    Согласно справке от ... Воркутинского отделения Филиала по Республике Коми ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., зарегистрировано за Бресским В.А., Бресской О.И. на основании договора передачи квартиры в собственность ... от ....
 
    Между тем судом установлено, что ..., в том числе на ответчика Бресского В.А., как члена семьи лица получающего жилищный сертификат - *** (матери), за счет средств федерального бюджета предоставлена социальная выплата для приобретения жилья в размере ... руб. и выдан Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья в ... № ...
 
    По сообщению Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от ... указанный ГЖС оплачен в ... (что свидетельствует о том, что жилье приобретено).
 
    При оформлении документов на получение ГЖС Бресским В.А. ... дано обязательство о сдаче администрации МОГО «Воркута» занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ....
 
    Помимо указанного, ... между администрацией МО ГО «Воркута», Бресским В.А., Бресской О.А. заключено соглашение ... о расторжении (деприватизации) договора ... от ... на передачу спорного жилого помещения в собственность. На указанном соглашении имеется отметка о его регистрации в МУП «Воркутинское БТИ».
 
    Совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Бресский В.А. и Бресская О.И. утратили право собственности на спорное жилое помещение, в связи с чем их право собственности подлежит прекращению.
 
    Факт того, что переход право собственности на жилое помещение по адресу: ... установленном порядке не оформлен МОГО «Воркута», не исключает его принадлежность муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, поскольку в силу приведенных правовых норм, ... ответчики бесплатно передали в собственность МОГО «Воркута» ранее приватизированное ими жилое помещение на добровольной основе.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
 
    В соответствии со ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Разрешая спор, суд установил, что нанимателем жилого помещения по адресу: ..., является Мастяева В.А., которая зарегистрирована и проживает в данном жилом помещении с ..., право собственности Бресского В.А. и Бресской О.И. на спорное жилое помещение прекращено, квартира находится в пользовании истца по фактически заключенному договору социального найма, вследствие чего может быть приватизировано.
 
    В связи с неисполнением администрацией своих обязательств, связанных оформлением права муниципальной собственности, спорное жилое помещение не включено в реестр собственности МО ГО «Воркута», в связи с чем, истец лишена возможности оформить свое право на квартиру во внесудебном порядке.
 
    Ранее истец право на приватизацию жилья не использовал, доказательств обратного ответчиками не представлено, судом не установлено.
 
    Руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" суд приходит к выводу о признании за Мастяевой В.А. права собственности на спорное жилое помещение.
 
    Разрешая требование истца о прекращении права владения администрации МО ГО «Воркута» спорным жилым помещением, суд исходит из того, что владение, это одна из форм собственности на землю, строения, основные средства, имущество, деньги, ценные бумаги, природные ресурсы. Владение представляет фактическое обладание вещью либо документально подтвержденное правомочие обладать объектом собственности. Владение объектом дает право использовать его, передавать объект в распоряжение другим лицам, продавать, дарить, наследовать.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, следовательно, следует прекратить право владения спорным жилым помещением именно МОГО «Воркута», а не администрации МОГО «Воркута».
 
    Поскольку МОГО «Воркута» фактически владело спорной квартирой, органами местного самоуправления от имени муниципального образования спорная квартира передана в пользование истцу, то требование истца о прекращении право владения МОГО «Воркута» жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ... также подлежит удовлетворению.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Прекратить право общей совместной собственности Бресского В.А. и Бресской О.И. на жилое помещение - ... Республики Коми.
 
    Признать за Мастяевой В.А. право собственности на жилое помещение - ... Республики Коми.
 
    Прекратить право владения муниципального образования городского округа «Воркута» жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ....
 
    Решение суда является основанием, как для государственной регистрации права на жилое помещение – ... Республики Коми, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия.
 
    Председательствующий                         С.П. Шустикова