Решение от 31 июля 2014 года №2-1130/2014

    Дело № 2 -1130/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года                          город Саяногорск
 
    Саяногорский городской суд Республики Хакасия
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Казаковой Т.А.,
 
    при секретаре Манаковой Т.М.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой З. В. к ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Игнатьева З.В.обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней, мотивируя исковые требования тем, что протоколом комиссии ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием правовых оснований ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> в связи с недостаточностью <данные изъяты> специального стажа. Из специального стажа исключен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты> Аналогичный отказ ответчика по зачету иных периодов <данные изъяты> работы в данной организации по той же должности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения пенсии <данные изъяты> был оформлен протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с решением которого, она обратилась в суд. Решением Саяногорского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика была возложена обязанность по включению периодов <данные изъяты> работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии <данные изъяты>. Судом установлено, что основной деятельностью <данные изъяты>, в которой она работает с ДД.ММ.ГГГГ. и продолжает работать до настоящее время, является <данные изъяты>, она, как <данные изъяты> в режиме полного рабочего времени, <данные изъяты> выполняла трудовые функции <данные изъяты>. Считает указанное решение имеющим преюдициальное значения при рассмотрении данного дела. Просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ назначить ей выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец Игнатьева З.В.не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
    Представитель истца по ордеру Струкова Л.П. поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика по доверенности Мальцева И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела нем просила, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца по ордеру Струковой Л.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии <данные изъяты> ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> на льготных условиях.
 
    Указанным решением истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13 ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности <данные изъяты> по причине несоответствия организационно- правовой формы и наименования организации.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как следует из трудовой книжки Игнатьевой З.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшего на тот период, было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
 
    <данные изъяты>
 
    Соответственно <данные изъяты> входил в данный список.
 
    В соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> Игнатьевой З.В., основной её задачей являлось выполнение <данные изъяты>
 
    Исходя из функциональных обязанностей <данные изъяты>, Игнатьева З.А. проводит все виды <данные изъяты>
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность <данные изъяты>.
 
    Учреждение <данные изъяты> списком не поименовано.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3.06.2004г. № 11-П, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим… в учреждениях здравоохранения... в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ним имущество- государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Различия в условиях приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые устанавливаются исключительно по такому критерию, как форма собственности (т.е. зависят от того, являются учреждения, в которых осуществлялась эта деятельность, государственными, муниципальными или нет), нельзя считать обоснованными с точки зрения конституционного требования равноправия применительно к правам, гарантированным статьей 39 Конституции РФ. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях. До установления надлежащего правового регулирования периоды работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности (п.п. 2,3.3,3.4 мотивировочной части Постановления № 11-П).
 
    Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 4 марта 2004г. № 81-П, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены
 
    В соответствии с п.1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющая полученную прибыль между участниками (п.1 ст. 50 ГК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании из представленных доказательств, Игнатьева З.В. работает <данные изъяты> в некоммерческой организации, основной деятельностью которой является <данные изъяты>.
 
    То обстоятельств, что Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ. № устанавливает перечень должностей для государственных и муниципальных учреждений <данные изъяты>, работа в которых дает право на получение досрочной пенсии в связи с <данные изъяты>, как и отсутствие в разделе «Наименование учреждений» данного списка такого наименования как «некоммерческая организация», не может служить основанием к отказу в иске.
 
    <данные изъяты>, где осуществляла свою трудовую деятельность Игнатьева З.В., может быть отнесено к учреждению здравоохранения.
 
    На основании изложенного, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева З.В. осуществляла работу в <данные изъяты>. В связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный стаж Игнатьевой З.В.
 
    Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> суд считает исковые требования Игнатьевой З.В. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Игнатьевой З. В. к ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ о включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней удовлетворить.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии <данные изъяты> ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность <данные изъяты>, период работы Игнатьевой З. В. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Саяногорске РХ назначить Игнатьевой З. В. досрочную трудовую пенсию <данные изъяты>, как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                                            Т.А. Казакова       Т.А. Казакова
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2014 года.
 
    Решение в окончательной форме принято 04 августа 2014 года.