Решение от 02 июня 2014 года №2-1129/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 июня 2014 года г. Тула
 
    Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Чариной Е.В.,
 
    при секретаре Брянской В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1129/2014 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульскому региональному отделению Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
 
установил:
 
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к Тульскому региональному отделению Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что данное общественное объединение было зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определены сроки предоставления указанных сведений (до 15 апреля года, следующего за отчетным), форма отчетности определена Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение указанных требований Движение неоднократно не информировало Управление о продолжении своей деятельности, кроме того, не представляло отчеты по форме № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы. Кроме того, в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области поступило письмо Председателя Тульского регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации Балакиной Л.А. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ года), с сообщением о том, что с ДД.ММ.ГГГГ Тульское региональное отделение Общероссийского Движения в поддержку Президента Российской Федерации прекратило свою деятельность, и с просьбой инициировать вопрос о ликвидации Движения в судебном порядке.
 
    На основании вышеизложенного, просило признать Тульское региональное отделение Общероссийского Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен; в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика – Тульского Регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.
 
    Судом предпринимались меры к извещению ответчика о времени и месте разбирательства дела как по адресу его постоянно действующего руководящего органа – исполкома Тульского Регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации: <адрес>, так и по месту жительства председателя Тульского Регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации Балакиной Л.А., имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица: <адрес>.
 
    Председатель Тульского Регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации Балакина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений (объяснений) не представил.
 
    Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 117 ГК РФ общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
 
    Особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом, определяются законом.
 
    В силу статьи 7 Федеральный закон от 19.05.1995 года № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 года) «Об общественных объединениях» общественные объединения могут быть созданы в форме общественного движения.
 
    Статьей 9 названного Федерального закона определено, что общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
 
    В силу статьи 21 этого же Федерального закона решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.
 
    На основании пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).
 
    Согласно пункту 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    К сведениям, подлежащим внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, в силу положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся, в том числе, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, по которому с ним осуществляется связь, о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица и т.д., которые в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    На основании части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Согласно подпункту 5 пункта 3 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, одной из основных задач Управления Министерства юстиции Российской Федерации является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
 
    В силу подпункта 65 пункта 6 указанного Положения Управление Министерства юстиции Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В силу подпункта 74 пункта 6 Положения одним из полномочий Управления является обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области зарегистрировано Тульское региональное отделение Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о регистрации общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Сведения о данной общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Согласно представленной суду выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Тульское региональное отделение Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №.
 
    Постоянно действующим исполнительным органом Тульского регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации является исполком, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из Протокола Общего собрания учредителей Тульского регионального отделения Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, председателем Тульского регионального отделения общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента РФ избрана Балакина Л.А..
 
    Сведений о том, что ответчик надлежащим образом выполнил возложенные на него федеральным законодательством обязанности по предоставлению сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, а равно решений руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, суду не представлено; данное обстоятельство ответчиком в ходе разбирательства дела не опровергнуто.
 
    По сообщению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, в материалах дела Тульского регионального отделения Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации отсутствуют отчеты по форме № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.
 
    Кроме того, в материалы дела представлено заявление председателя Тульского регионального отделения общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента РФ Балакиной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованное Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области и содержащее просьбу инициировать прекращение деятельности Движения в судебном порядке в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Тульское региональное отделение Общероссийского общественного движения в поддержку политики Президента Российской Федерации не осуществляет свою деятельность и не планирует ее осуществлять, отчеты в Управление юстиции не представляет.
 
    Таким образом, в настоящее время Тульское региональное отделение Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ фактически прекратило свою деятельность.
 
    С учетом изложенного, суд находит установленным факт нарушения Тульским региональным отделением Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что в силу статьи 29 указанного Закона является основанием для признания Тульского регионального отделения Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Как усматривается из сообщения Межрайонной инспекции № 11 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик – Тульское региональное отделение Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульскому региональному отделению Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
 
    Признать Тульское региональное отделение Общероссийского общественного Движения в поддержку политики Президента Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Пролетарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
             Председательствующий                                                     Е.В. Чарина