Решение от 09 октября 2013 года №2-1129/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 октября 2013 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием прокурора Чугуновой С.В., представителя ответчика ООО «Энергосфера –Иркутск» Нагорных Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1129/2013 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера- Иркутск» об обязывании провести энергетическое обследование,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера- Иркутск» об обязывании произвести энергетическое обследование.
 
    В обоснование иска указано, что между администрацией УКМО (ГП) и ООО «Энергосфера» заключены концессионные соглашения № 25/11-43-КС на реконструкцию котельной ЗГР, расположенной по адресу : г. Усть-Кут, ул. Советская, строение 116 и № 55/11-44-КС на реконструкцию котельной «Лена-Восточная», расположенной по адресу : г. Усть-Кут, ул. 2-я Железнодорожная, строение 15. Согласно дополнительному соглашению № 1 и № 2 соответственно, права и обязанности как концессионера по концессионным соглашениям переходят к ООО «Энергосфера- Иркутск». Согласно п.2.1 концессионных соглашений объектом соглашения являются котельные и неразрывно связанное с ними имущество. В соответствии с п. 6.3 ООО «Энергосфера- Иркутск» обязано поддерживать в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий, капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта и иного имущества с даты ввода его в эксплуатацию дл окончания действия концессионного соглашения- 2021 года.
 
    В соответствии с уставом ООО «Энергосфера-Иркутск» целями деятельности являются, в том числе, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.
 
    Котельная «ЗГР» обеспечивает теплоснабжение жилых домов микрорайона «Старый Усть-Кут», объекты социальной сферы. Котельная «Лена-Восточная» обеспечивает теплоснабжение жилых домов микрорайона «Якурим», объекты социальной сферы.
 
    Ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что проведение энергетического обследования является обязательным для организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии. Данные организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
 
    Согласно ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов; требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; обязанности проведения обязательного энергетического обследования; требований к энергетическому паспорту.
 
    Данные требования законодательства направлены на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов Российской Федерации, поддержку и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, планированию энергосбережения и использования энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических и социальных условий.
 
    Требование Федерального закона № 261 –ФЗ по проведению обязательного энергетического обследования направлено на защиту интересов государства, выражающееся в существенном снижении доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергоснабжения и обеспечение повышения конкурентоспособности и финансовой устойчивости российской экономики. Проведение энергетического обследования является необходимым условием формирования целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности на основе комплексного развития инфраструктуры.
 
    Несмотря на требование законодательства, ответчик не провел энергетическое обследование эксплуатируемых теплоисточников и производственно-административных зданий до настоящего времени, энергетический паспорт не получен.
 
    Реализация требований законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности направлена на существенное снижение энергетических издержек, снижение размера оплаты за потребленную энергию, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам, получение достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов.
 
    В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что необходимо произвести энергетическое обследование котельных, находящихся по адресам : г. Усть-Кут Иркутской области, ул. Советская, строение 116, г. Усть-Кут Иркутской области, ул. 2-я Железнодорожная, строение 15.
 
    Представитель ответчика ООО «Энергосфера» Нагорных Н.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что согласно п.2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии. Данные организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет. ООО «Энергосфера-Иркутск» образовалось с 10 июня 2013 года, в связи с чем предприятие не могло организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года. На сегодняшний день крайний срок проведения энергетического обследования, установленный законом, истек. Однако для получения документов, отражающих реальную картину энергоэффективности на предприятии, ООО «Энергосфера-Иркутск» объявило конкурс на проведение энергоаудита, так как согласно п.4. ст.15 ФЗ № 261 деятельностью по проведению энергетического обследования вправе заниматься только лицо, являющееся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 1 концессионных соглашений № 25/11-43-КС и № 55/11-44-КС заключенных между администрацией УКМО (ГП) и ООО «Энергосфера», ООО «Энргосфера» приняло на себя обязательство осуществить реконструкцию, финансирование, эксплуатацию и техническое обслуживание котельной ЗГР, расположенной по адресу : г. Усть-Кут, ул. Советская, строение 116 и котельной «Лена-Восточная», расположенной по адресу : г. Усть-Кут, ул. 2-я Железнодорожная, строение 15, в течение срока до 2021 года осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии, горячего водоснабжения, обеспечению работоспособности тепловых сетей, предоставление услуг по передаче и распределению тепловой энергии (по горячему водоснабжению) потребителям.
 
    Согласно дополнительным соглашениям № 1 и № 2 соответственно, права и обязанности как концессионера по данным концессионным соглашениям переходят к ООО «Энергосфера- Иркутск».
 
    В силу п.2.1 концессионных соглашений объектом соглашения являются котельные и неразрывно связанное с ними имущество. В соответствии с п. 6.3 ООО «Энергосфера- Иркутск» обязано поддерживать в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий, капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта и иного имущества с даты ввода его в эксплуатацию дл окончания действия концессионного соглашения- 2021 года.
 
    Уставом ООО «Энергосфера-Иркутск» предусмотрено, что целями деятельности общества являются, в том числе, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.
 
    Котельная «ЗГР» обеспечивает теплоснабжение жилых домов микрорайона «Старый Усть-Кут», объекты социальной сферы. Котельная «Лена-Восточная» обеспечивает теплоснабжение жилых домов микрорайона «Якурим», объекты социальной сферы.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведение энергетического обследования является обязательным для организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии. Данные организации обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.
 
    Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
 
    Как установлено ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов; требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; обязанности проведения обязательного энергетического обследования; требований к энергетическому паспорту.
 
    Как видно из объяснений представителя ответчика, а также письма и.о. директора МКУ «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» УКМО (ГП) от 03 сентября 2013 года № 18/390, в ООО «Энергосфера –Иркутск» энергетическое обследование эксплуатируемых теплоисточников не проведено, энергетический паспорт не получен.
 
    В результате неисполнения ответчиком требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности нарушены права неопределенного круга лиц- жителей г. Усть-Кута, являющихся потребителями тепловой энергии, вырабатываемой, распределяемой и передаваемой ООО «Энергосфера-Иркутск», на снижение энергетических издержек, снижение размера оплаты за потребленную энергию, обеспечение качественными энергетическими услугами по доступным ценам, получение достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора к ООО «Энергосфера» подлежат удовлетворению.
 
    Довод представителя ответчика об отсутствии обязанности провести энергетическое обследование в связи с образованием ООО «Энергосфера-Иркутск» после 31 декабря 2012 года противоречит действующему законодательству, а потому не может быть принят во внимание. Довод в обоснование возражений относительно исковых требований об объявлении конкурса на проведение энергоаудита также несостоятелен, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о проведении ответчиком энергетического обследования и получения энергетического паспорта.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосфера- Иркутск» об обязывании провести энергетическое обследование удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергосфера-Иркутск» провести энергетическое обследование котельных, находящихся по адресам : г. Усть-Кут Иркутской области, ул. Советская, строение 116, г. Усть-Кут Иркутской области, ул. 2-я Железнодорожная, строение 15.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым лица, участвующие в деле, могут ознакомиться, начиная с 18 октября 2013 года.
 
    Председательствующий: Т.И. Корчевская