Решение от 10 июня 2013 года №2-1129/13

                            К делу № 2-1129/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд<адрес>
 
    в составе:
 
    судьи                         Дубовик С.А.
 
    при секретаре         Усаниной О.Ю.
 
    с участием истицы                    Кюлян Г.М
 
    представителя ответчика                 Бердниковой И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кюлян ГМ к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми и вредными условиями труда,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
    Кюлян Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, указав, что работала в <адрес>ном узле связи Республики Абхазия в должности телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглогодичным действием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. В период ее работы в <адрес>ном узле связи постоянно работала с микротелефонной гарнитурой на междугородних, заказных, справочных коммутаторов и переговорных пунктах с круглосуточным действием. Работали посменно. Условия труда телефонистки РУС сложные, вредные для здоровья, а порой связаны с риском для жизни и здоровья. Работа очень тяжелая, связана с постоянным напряжением.
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    При исчислении специального стажа, дающего право на данный вид пенсии, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный кабинетом министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, вступивший в действие с ДД.ММ.ГГГГ. При этом за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ го<адрес>. Разделом ХХХIХ Списка № (1956г.) «Связь» предусмотрены телефонисты междугородних телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Разделом ХХIХ Списка № (1991г.) «Связь» позицией 23100000-19093 предусмотрены телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
 
    Условия ее труда были тяжелыми, специальный стаж составляет более 12 лет, при условии, что ей необходим специальный трудовой стаж 10 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, общий страховой стаж составляет 30 лет 5 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнился 51 год. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что специальный стаж не подтвержден документально.
 
    В УПФ РФ ею были представлены две справки, уточняющие особый характер работы и условий труда, выданные <адрес> узлом связи и Государственной компанией «Абхазсвязь». Однако, по мнению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в указанных справках содержаться противоречивые сведения, в связи с чем они не были приняты во внимание. Территориальным Управлением ПФР из Республики Абхазия были запрошены документы, подтверждающие ее полную занятость в должности телефонистки в особых условиях труда, однако в установленные сроки ответ не поступил.
 
    Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работы телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на международных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием у нее занимало весь рабочий день.
 
    Из подсчета ее специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефонистки РУС. Отказ предприятия, расположенного за пределами Российской Федерации в предоставлении документации установленного российским законодательством образца, лишает ее возможности уточнить и подтвердить документально неточности в наименовании должности, указанной в ее трудовой книжке и подтвердить условия и характер работы.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в отдельных случаях допускается установления стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда: обязанность документального подтверждения льготного характера работы возложена на администрацию учреждений, в которых протекала работа, но подтвердить свой специальный стаж, дающий ей право для назначения досрочной трудовой пенсии, у нее нет возможности в связи с тем, что предприятие, на котором она работала, находится в иностранном государстве. Обязать предоставить справки необходимого образца из иностранного предприятия, не представляется возможным.
 
    В судебном заседании истица просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, о чем представила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
 
    Изучив заявление, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материала дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
        ДД.ММ.ГГГГ Кюлян Г.М. обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 6-8, копия выписки из протокола).
 
    Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Разделом ХХIХ «Связь», подразделом 23100000, позицией 19093 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
 
    Основным условием для назначения пенсии указанным лицам по Списку № является их постоянная занятость с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования документов.
 
    В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
 
    Для назначения пенсии Кюлян Г.М. представила трудовую книжку серии ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном узле связи Республики Абхазия, в качестве телефонистки РУС (л.д. 12-16, копия трудовой книжки).
 
    Кроме того, Кюлян Г.М. представлены две справки, уточняющие особый характер работы или условия труда:
 
    1) справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <адрес> узлом связи Республики Абхазия, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Однако, согласно справке о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственная Компания «Абхазсвязь» с 1995 года является правопреемником <адрес> узла связи, на основании Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ 65 от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Следовательно, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы Кюлян Г.М., выданная <адрес> узлом связи в январе 2010 г., юридической силы не имеет, в связи с тем, что с 1995 года правопреемником <адрес> узла связи является Государственная Компания «Абхазсвязь».
 
    Кроме того, в основании выдачи данной справки имеется ссылка на документы, которые согласно Таблицы актов проверок на 2010 г. сохранились частично или не сохранились вообще.
 
    В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственной Компанией «Абхазсвязь» Республики Абхазия, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефонистки, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, отсутствует ссылка на документы, подтверждающие стаж работы с тяжелыми условиями труда, указаны только документы по личному составу предприятия.
 
    Поскольку представленные Кюлян Г.М. уточняющие справки содержат противоречивые сведения, они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию по старости. Возникшие противоречия суд устранить не может.
 
    Как установлено в судебном заседании, специалистом отдела ГУ УПФ РФ в <адрес> был произведен запрос Акта документальной проверки факта льготной работы Кюлян Г.М. и обоснованности выдачи представленных для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документов в Министерство труда и социального развития Республики Абхазия, расположенное в <адрес> Республики Абхазия.
 
    По истечении 3-х месячного процессуального срока дооформления пенсионного дела Кюлян Г.М. ответ не поступил.
 
    При оценке периодов трудовой деятельности Кюлян Г.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», не может быть включен период работы в <адрес>ном узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
 
    Исходя из вышеизложенного, стаж Кюлян Г.М. на момент обращения составляет: общий трудовой стаж - 27 лет 6 месяцев 26 дней; специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ отсутствует.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№-П: страховой стаж Кюлян Г.М. составил 30 лет 5 месяцев 14 дней; специальный стаж, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, отсутствует.
 
    Оказывая лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, судом было направлено судебное поручение в Очамчирский районный суд Республики Абхазии о допросе свидетелей.
 
    В соответствии со ст. 62 ГПК РФ, судом было вынесено определение, которое через Министерство юстиции РФ Департамента международного права и сотрудничества было передано, как поручение в компетентный орган Республики Абхазия для исполнения (л.д. 62-65).
 
    Вышеуказанное поручение об оказании правовой помощи не исполнено, в связи с тем, что Грузия не является участником СНГ в соответствии с Решением СГГ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истицей были представлены в суд копии трудовых книжек граждан Абхазии, которые работали с ней в оспариваемый период.
 
    Судом не принимаются во внимание в качестве письменных доказательств копии трудовых книжек ФИО9 и ФИО10, представленные истицей, в соответствии с п. 4 ст. 71 ГПК РФ.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела, судом были выполнены все задачи, в соответствии со ст. 2 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, суд
 
                            РЕШИЛ:
 
 
        В удовлетворении исковых требований Кюлян ГМ к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми и вредными условиями труда – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца.
 
            Судья                            Дубовик С.А.