Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-1128/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10.06.2014 года г. Щекино Тульской области
Щекинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Борисовой Е.А.,
при секретаре Волковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1128/2014 по иску Черешнюк Т.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о признании права на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда,
установил:
Черешнюк Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о признании права на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном труда, что подтверждается удостоверением «Ветеран труда» серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Комитетом социальной защиты населения МО «г.Щекино и Щекинский район». При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, решением № 9-73 от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты.
С вышеуказанным решением она не согласна, поскольку полагает, что имеет право на ежемесячную денежную выплату, как ветеран труда, в связи с чем, на основании изложенного просила признать за ней, Черешнюк Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда, предусмотренную подп. 2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебное заседание истец Черешнюк Т.В. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживае в полном объеме.
Представитель ответчика - Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения на иск, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотрев данное гражданское дело в отсутствие представителя.
В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Черешнюк Т.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. «ж» ч.1,2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.22 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.153 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года; при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
В силу п.2 ст.1 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Согласно подп.2 п.1 ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493 - ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Требуя в исковом заявлении признания права на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда, истец Черешнюк Т.В. ссылается на то, что имеет удостоверение «Ветеран труда», с ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому как ветеран труда имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, в чем ей было отказано.
Проверяя состоятельность заявленных истцом Черешнюк Т.В. требований, суд установил, что изложенные ею обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
Из удостоверения серии №, следует, что оно было выдано Черешнюк Т.В. Комитетом социальной защиты населения МО «г.Щекино и Щекинский район» ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно данного удостоверения Черешнюк Т.В. имеет права и льготы, представляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах», является ветераном труда.
Данное удостоверение выдано Черешнюк Т.В. бессрочно и действительно на всей территории Российской Федерации.
Черешнюк Т.В., ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
По результатам рассмотрения заявления Черешнюк Т.В., решением об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат № 9-73 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района», Черешнюк Т.В. было отказано в назначении вышеуказанных мер социальной поддержки.
Данный отказ, по мнению суда, является неправомерным, поскольку из смысла ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» следует, что право ветеранов труда на получение данного вида меры социальной поддержки законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением статуса «Ветеран труда» и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.
В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением Администрации Тульской области от 15.03.2005 года № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
При этом, ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку, истец Черешнюк Т.В. является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда», обращалась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» за назначением ей ежемесячной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ года, ее исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Черешнюк Т.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Щекинского района» о признании права на ежемесячную денежную выплату как ветерану труда удовлетворить.
Признать за Черешнюк Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на ежемесячную денежную выплату, как ветерану труда, с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданскимделам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятиярешения в окончательной форме.
Председательствующий-
