Решение от 20 июня 2014 года №2-1128/2014

    Дело № 2-1128/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф. Саитгалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в присутствии истицы Хафизовой Р.Ф., представителя истицы Хафизовой Р.Ф. - Аюпова И.М., действующего на основании доверенности от 10 сентября 2013 года, представителя ответчика Аминовой Э.Р., действующей на основании доверенности от 10 января 2014 года, гражданское дело по иску Хафизовой Р.Ф. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отмене решения в части отказа во включении периода работы в специальный трудовой стаж, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хафизова Р.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ.
 
    В обоснование своих требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым ответчиком, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с невключением в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы в должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истица указала, что с решением ответчика не согласна, поскольку, по её мнению, вышеуказанные периоды должны быть включены в её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что к моменту обращения к ответчику необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности ей выработан, в связи с чем просит назначить пенсию с момента первоначального обращения к ответчику.
 
    В ходе рассмотрения дела по существу истица уточнила свои исковые требования, а именно просит признать незаконным решение ответчика в части невключения в её специальный трудовой стаж периодов работы в качестве социального педагога в общеобразовательной школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой в качестве учителя математики, включить вышеуказанный период в её специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица и её представитель уточненные требования поддержали по вышеуказанным основаниям, пояснили, что указанные периоды истица в общеобразовательной школе вела уроки математики, несмотря на занятие штатной должности социального педагога, то есть имела педагогическую нагрузку, в связи с чем считают, что вышеуказанные периоды незаконно не включены в её специальный трудовой стаж.
 
    Представитель ответчика Аминова Э.Р. иск не признала, пояснила, что в соответствии с действующим законодательством периоды, указанные истицей, правомерно не зачтены в стаж педагогической деятельности, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством, поскольку истица в указанный период не была зачислена на штатную должность учителя.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Хафизова Р.Ф. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нефтекамск РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с тем, что ею не выработан стаж педагогический деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (25 лет).
 
    В педагогический трудовой стаж не зачтен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Продолжительность стажа педагогической деятельности истицы определёна ответчиком в 24 года 00 мес. 13 дней.
 
    Из трудовой книжки истицы видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята переводом учителем математики в среднюю школу <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность социального педагога той же школы, а 15августа 2005 года она была переведена на должность учителя математики того же учебного заведения, где продолжает работать по настоящее время. Данный факт подтвержден приказом № директора <данные изъяты>.
 
    Истица просит включить в её специальный трудовой стаж период работы с должности социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической нагрузкой в качестве учителя математики.
 
    Из выписки из тарификационного списка Муниципального бюджетного учреждения – отдела образования администрации ГО г. Нефтекамск следует, что Хафизова Р.Ф. работала в <данные изъяты> должности социального педагога и с педагогической нагрузкой в периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог 1 ставка + математика 16 часов + обучение на дому 2,5 часа;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог 1 ставка + математика 16 часов + обучение на дому 5 часов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог 1 ставка + математика 16 часов;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальный педагог 1 ставка + математика 10 часов + обучение на дому 2,5 часа.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что истица с сентября 2003 года по август 2005 года работала в должности социального педагога и одновременно вела педагогическую нагрузку, за что ей начислялась соответствующая доплата.
 
    Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    В разделе наименования должностей Списка, утвержденного Правительством РФ от 29 октября 2002 г. N 781, действительно должность социального педагога в школах отсутствует. Однако, как видно из дела, Хафизова Р.Ф. в спорные периоды времени, работая в должности социального педагога средней школе <данные изъяты>, одновременно вела педагогическую нагрузку в качестве учителя математики.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, работа в должности преподавателя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой работы учебной нагрузки.
 
    Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. .", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в частности, общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия…
 
    Трудовая деятельность истицы в качестве социального педагога осуществлялась после 01 сентября 2000 года, следовательно, для включения в её специальный трудовой стаж спорных периодов необходимо условие выполнения нормы рабочего времени - педагогической или учебной нагрузки.
 
    Изучение приложенных к материалам дела доказательств, в частности выписки из тарификационного списка приводит к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное условие соблюдалось, в связи с чем оспариваемый истицей период подлежит включению в специальный трудовой стаж Хафизовой Р.Ф.
 
    Таким образом, периоды работы истицы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой в качестве учителя подлежат включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку последняя имела постоянную педагогическую нагрузку, занимая должность социального педагога, работала в качестве учителя математики, вела уроки, за что ей производилась соответствующая доплата, то есть выполняла работу, дающую ей право на включение данного периода в ее специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Как видно из решения об отказе в установлении пенсии Хафизовой Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ за N 40 истице были засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды работы 24 года 0 месяцев 13 дней. Как указано выше, в специальный трудовой стаж истицы подлежит включению период работы в должности социального педагога с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет 9 месяцев. При таких обстоятельствах с учетом добровольно включенного ответчиком стажа педагогической деятельности истицы, а также с учетом того, что истица до настоящего времени продолжает заниматься педагогической деятельностью, выработка Хафизовой Р.Ф. необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии 25-летнего стажа трудовой деятельности имела место на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
 
    Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
 
    Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
 
    При таких обстоятельствах право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникло ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Хафизовой Р.Ф. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске РБ об отмене решения в части отказа во включении периода работы в специальный трудовой стаж, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтекамске по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части невключения в трудовой стаж Хафизовой Р.Ф. периода работы в должностисоциального педагога в общеобразовательной школе <данные изъяты> с педагогической нагрузкой в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Хафизовой Р.Ф., дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости период работы вдолжностисоциального педагога в общеобразовательной школе <данные изъяты> с педагогической нагрузкой в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Назначить Хафизовой Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 10.00 часов 25 июня 2014 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова