Решение от 19 августа 2014 года №2-1125/2014

    Дело № 2- 1125/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Кабанск 19 августа 2014 года
 
    Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Веретениной Е.В.,
 
    с участием представителя истца Башкуева Т.Г., представителя ответчика Грудининой Ф.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Республике Бурятия о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
    Бурятский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Республике Бурятия о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец в лице представителя по доверенности Башкуева Т.Г. в порядке ст. 39 ГПК РФ отказался от иска в части нарушений: отсутствие в кабинете зубного врача горячего водоснабжения; в прачечной обеспечить поточный технологический процесс; в столовой – косметический ремонт; в хлебопекарне обеспечить поточность технологического процесса, ввиду добровольного исполнения требований. Определением суда производство по делу в данной части прекращено.
 
    Представитель процессуального истца по доверенности Башкуев Т.Г. в иной части на исковых требованиях настаивал, считает разумным срок исполнения решения по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Грудинина Ф.В. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению имеющихся нарушений, что требует финансирования. Считает разумным срок исполнения решения по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с преамбулой ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""", одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Согласно ст. 8 данного Закона, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 11 этого же Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии со ст.ст. 38, 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие «СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы.. . "). Положения санитарного состояния рентгеновских кабинетов регламентированы санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N8.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 265санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2646-10 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных».
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" (СП 2.3.6.1 079-01).
 
    Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарные правила "СанПиН 2.3.4.545-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Санитарные правила и нормы".
 
    Вопросы санитарного содержания территорий регламентированы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ № 4690-88, и санитарными правилами СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 19.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной Бурятской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проверкой, в результате осмотра помещений, опроса должностных лиц исправительного учреждения, изучения представленных документов, выявлены следующие нарушения санитарных норм, допускаемые в ФКУ ИК-4.
 
    В медицинской частиучреждения:
 
    - для изоляции больных с подозрением на инфекционное заболевание предусмотрено две боксированные палаты. При этом в нарушение требований п. 3.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 для этих палат не задействован отдельный санитарный узел;
 
    - при обследовании внутреннего санитарно-технического состояния установлено, что в нарушение требований п. 4.2, 4.3, 11.14 СанПиН 2.1.3.263010 в кабинете приёма врача выявлены нарушения целостности линолеумного покрытия пола;
 
    - в нарушение требований п. 5.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 в кабинете приёма врача, комнате приёма материала клинико-диагностической лаборатории отсутствует горячее водоснабжение;
 
    - в процедурном, перевязочном кабинетах, комнате для исследований клинико-диагностической лаборатории, душевой для пациентов отсутствуют смесители, что является нарушением требований п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10;
 
    - при входе в комнату управления рентген кабинета (в коридоре) над дверью установлено неисправное световое табло «Не входить», табло не загорается автоматически при включении анодного напряжения, что, в свою очередь, является нарушением требований п. 3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03.
 
    В хлебопекарне: стены в хлебопекарском цехе на высоту 1, 7 метра выложены кафельной плиткой только частично, а в других производственных помещениях осуществлена побелка, что является нарушением П.3.6.6. СанПиН 2.3.4.545-96 «производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Кроме того, проверкой установлено, что сбор стоковот отрядов №№ и 5 исправительного учреждения осуществляется в один выгреб, при этом допускается нарушение санитарных правил. Нечистоты вытекают из бокового отверстия металлического сборника и потоком направляются в сторону ограждения, где перед проездом стекают в дренажную яму, тем самым загрязняя почву, представляя угрозу загрязнения подземных вод. Указанное является нарушением требований п. 3.1 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-469088 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ NQ 4690-88, п. 3.2 санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19.
 
    Выявленные нарушения могут повлечь возникновение и распространение опасных для человека заболеваний как внутри территории учреждения, так и за ее пределами.
 
    С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом объемов и сроков проведения работ, необходимых для устранения нарушений, необходимости обеспечить финансирование данных работ, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
В силу ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины по делу с учетом его имущественного и финансового положения, т.к. он является федеральным казенным учреждением. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:
    Исковое заявление Бурятского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Республике Бурятия о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Республике Бурятия по неустранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать ФКУ «Исправительная колония № 4» Управления ФСИН России по Республике Бурятия в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить данные нарушения законодательства, а именно:
 
    В медицинской части учреждения:
 
    - оборудовать отдельный санитарный узел для двух боксированных палат;
 
    - в кабинете приёма врача устранить нарушения целостности линолеумного покрытия пола;
 
    - в кабинете приёма врача, комнате приёма материала клинико-диагностической лаборатории организовать наличие горячего водоснабжения;
 
    - в процедурном, перевязочном кабинетах, комнате для исследований клинико-диагностической лаборатории, душевой для пациентов оборудовать смесители;
 
    - при входе в комнату управления рентген кабинета (в коридоре) над дверью организовать наличие исправного светового табло «Не входить», загорающегося автоматически при включении анодного напряжения.
 
    В хлебопекарнеучреждения:
 
    - стены в пекарском цехе и производственных помещениях на высоту <данные изъяты> метра полностью выложить плиткой, либо другими материалами, дающими возможность проводить влажную уборку, либо окрасить светлой краской.
 
    Обеспечить герметичность, непроницаемость металлического сборника в выгребе, предназначенного для сбора стоков от отрядов №№4 и 5 исправительного учреждения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Максимов