Решение от 16 мая 2014 года №2-1125/2014

Гражданское дело № 2-1125/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Луга Ленинградская область 16 мая 2014 года
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
 
    при секретаре Дубининой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цветковой Ж.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец-2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Цветкова Ж.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец - 2» (далее СНТ «Балтиец - 2») о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> участок №.
 
    В обоснование заявленных требований Цветкова Ж.А. указала, что в <данные изъяты> году была принята в члены вышеуказанного садоводства, и за ней был закреплен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, который ранее был предоставлен Аносову Е.Е., который впоследствии отказался от права пользования земельным участком, в связи с чем был исключен из членов СНТ «Балтиец - 2». Истец пользуется земельным участком, регулярно выплачивает членские взносы. После проведения землеустроительных работ занимаемого земельного участка она обратилась в Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. Однако государственная регистрация права за истцом на спорный участок была приостановлена по решению регистратора сроком на один месяц в связи с тем, что согласно списку членов СНТ «Балтиец - 2», являющемуся неотъемлемым приложением к Постановлению главы Администрации Лужского района Ленинградской области «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Балтиец - 2», земельный участок № выделен Аносову Е.Е.
 
    В порядке, предусмотренном ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Аносова Е.Е.
 
    Истец Цветкова Ж.А. при рассмотрении дела исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства.
 
    Ответчик СНТ «Балтиец - 2» надлежащим образом извещено о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Председатель правления СНТ «Балтиец - 2» ФИО 1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя садоводческого товарищества, возражения на заявленные исковые требования не представила.
 
    Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Третье лицо Аносов Е.Е. извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть иск в его отсутствие, возражения на заявленные требования не представил.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов.
 
    В силу положений ст.8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
    При этом в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
    Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
    В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст.66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
    К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
    На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.
 
    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по предоставлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
    Порядок пользования земельными участками в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
    В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.
 
    Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 53/6 от 15 февраля 1993 года «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Балтиец -2» под садоводство членам садоводческого товарищества представлено 46,3 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность – 28,26 га, в коллективно-совместную собственность – 18,17 га. (л.д. 27)
 
    При этом Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 53/6 от 15 февраля 1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
    Согласно разъяснениям п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 года "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.
 
    С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
    При рассмотрении дела установлено, что Цветкова Ж.А. является членом СНТ «Балтиец - 2», при этом садоводческое товарищество закрепило за истцом земельный участок № по адресу: <адрес>
 
    Из протокола общего собрания членов СНТ «Балтиец - 2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Аносов Е.Е. исключен из членов садоводства в связи с его отказом от пользования спорным земельным участком, при этом решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Цветкова Ж.А. принята в члены садоводства. (л.д. 42,43)
 
    В связи с принятием Цветковой Ж.А. в члены СНТ «Балтиец - 2» ей была выдана членская книжка садовода, она внесла вступительный, а в дальнейшем вносила целевые и членские взносы. В членской книжке отражено, что истцу выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 44)
 
    В силу п.п. 2 п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключения из его членов.
 
    На момент принятия Цветковой Ж.А. в число членов СНТ «Балтиец - 2» она была совершеннолетний и нарушений п. 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при решении о принятии Цветковой Ж.А. допущено не было.
 
    В Списках членов садоводческого товарищества «Балтиец -2», которые приложены к Постановлению № 53/6 от 15 февраля 1993 года, отсутствуют сведения об истце, при этом имеются сведения об Аносове Е.Е. как о владельце земельного участка № размером <данные изъяты> кв.м в СНТ «Балтиец - 2». (л.д. 29)
 
    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
 
    В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет под № в Управлении Росреестра по Ленинградской области, при этом при проведении межевых работ и составлении схемы расположения земельного участка установлено, что фактическая площадь земельного участка №, расположенного в СНТ «Балтиец - 2», составляет <данные изъяты> кв.м.( л.д. 9)
 
    При рассмотрении дела установлено, что решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на соседний земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. (л.д. 48-50)
 
    Согласно ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 21 октября 2003 года "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность составляет 12 соток.
 
    Поскольку общая площадь земельных участков № и № (с учетом положения ст. 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", допускающего разность площадей, не превышающей величины, равной десяти процентам от площади, сведения о которой относительно уточняемого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости) соответствует требованиям Областного закона Ленинградской области, участок прошел кадастровый учет, сформирован и идентифицирован, находится в границах землеотвода СНТ «Балтиец - 2», его границы согласованы со смежными землепользователями, спора с садоводством относительно права на земельный участок не имеется, принимая во внимание, что истец является членом товарищества «Балтиец - 2», суд полагает, что Цветкова Ж.А. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Цветковой Ж.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец - 2» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Цветковой Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, (паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты>), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, разрешенное использование: «для ведения садоводства», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: <адрес> участок №
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2014 года
 
    Председательствующий: