Решение от 05 июня 2014 года №2-1125/14

                                                            Дело №2-1125/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    "05" июня 2014 года                                                                  город Ессентуки                                           
 
              Ессентукский городской суд Ставропольского края
 
    в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
 
    при секретаре **,
 
    представителя ООО «Соинвестор» **,
 
    с участием судебного пристава-исполнителя ** городского отдела ** Р.М.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «**» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ** ОСП ** России по*** ** Р.М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «**» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ** России по*** ** Р.М., в обоснование заявленных требований указав, что *** судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по Москве ** на основании исполнительного листа ВС *** от 16.05.2012г. Королевского суда ***, вынесенного по делу ***, возбуждено исполнительное производство *** о взыскании суммы долга с ** (*** г.р. уроженца ***, зарегистрированного по адресу: 129047 ***, д. ЗЗ, ***) в пользу ООО «**» (12047, ***, 20-22).
 
    В рамках указанного исполнительного производства 07.06.2012г. вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника *** на основании, которого 29.06.2012г. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по*** проведена государственная регистрация ареста на объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу:***, кадастровый (условный) номер: *** и земельный участок под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу:***, кадастровый (условный) номер: ***.
 
    14.06.2012г. в рамках исполнительного производства *** было вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения (далее поручение), согласно которому соответствующему судебному приставу - исполнителю ** поручалось подвергнуть акту описи и аресту указанное выше имущество должника.
 
    04.07.2012г. судебным приставом - исполнителем ***** ** Р.М. на основании поручения от 14.06.2012г. возбуждено исполнительное производство № ***.
 
    04.07.2012г. поручение было исполнено, составлен акт описи и ареста имущества, вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***.
 
    В дальнейшем при подготовке к реализации имущества должника судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по Москве выявлено, что запись об аресте недвижимого имущества, внесенная ранее на основании постановления от 07.06.2012г., прекращена в соответствии постановлением от 29.01.2013г. об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов имущества, судебного пристава - исполнителя ** по*** ** Р.М.
 
    Взыскатель считает, что действия судебного пристава - исполнителя ** по ставропольскому краю ** Р.М., выразившееся в снятии ареста с имущества должника, незаконны по следующим основаниям.
 
    Постановление о снятии ареста вынесено в рамках исполнительного производства *** oт 04.07.2012г. Указанное исполнительное производство окончено судебным приставом - исполнителем ** Р.М. в связи с исполнением требований исполнительного документа 04.07.2012г. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия после окончания исполнительного производства только в случаях предусмотренных п.8 ст. 47 ФЗ - по исполнительному производству о взыскании периодических платежей. Таким образом, судебный пристав - исполнитель не имел права производить какие-либо исполнительные действия по оконченному исполнительному производству, тем более снимать арест, наложенный иным судебным приставом по иному исполнительному производству.
 
    Согласно постановлению о снятии с ареста судебный пристав - исполнитель установил, что решением ** городского суда от 27.11.2012г. указанное недвижимое имущество освобождено от ареста, в связи с чем постановил отменить запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.
 
    П. 1. ст. 14 ФЗ, гласит: «решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов». Исходя из смысла указанной нормы следует, что судебный пристав - исполнитель имеет право выносить постановления в рамках исполнительного производства, которое возбуждено на основании исполнительного документа со дня предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ст. 12 ФЗ, решение суда не является исполнительным документом. Из постановления о снятии ареста очевидно, что на исполнение, исполнительный лист о снятии с ареста имущества должника не поступал. В материалах дела рассмотренного Ессентукским городским судом Ставропольского края по иску **, об освобождении имущества от ареста, нет отметок о выдаче каких- либо исполнительных документов.
 
    В соответствии с п.1 ст. 209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы. 11.01.2013г. взыскателем подана апелляционная жалоба на решение суда от 27.11.2012г., из этого следует, что на момент вынесения постановления о снятии ареста с недвижимого имущества судебным приставом - исполнителем ** Р.М., решение суда о снятии с ареста от 27.11.2012г. не вступило законную силу. Решение суда от 27.11.2012г. по иску ** об освобождении имущества от ареста отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам***вого суда 04.06.2013г.
 
    До настоящего времени в адрес взыскателя постановление от 29.01.2013г. об отмене запрета регистрационных действий судебного пристава - исполнителя ** по*** ** Р.М. не поступало. Взыскателю стало известно об указанном постановлении при ознакомлении с материалами исполнительного производства *** в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по Москве 01.04.2014г.
 
    Просит суд признать незаконными действия пристава-исполнителя ** по СК ** Р.М., заключившееся в отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов имущества жилой дом, расположенный по адресу:***, кадастровый (условный) номер: *** и земельный участок под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу:***, кадастровый (условный) номер: ***; отменить постановление о снятии ареста вынесенного в рамках исполнительного производства *** от *** года.
 
              В судебное заседание не явилась законный представитель заинтересованного лица ** - **, о слушании дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
 
             Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии законного представителя третьего лица **
 
             Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя третьего лица ** **
 
    В судебном заседании представитель ООО «**» **, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям, просил суд их удовлетворить.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ** городского отдела ** Р.М. пояснил, что в его производстве находилось исполнительное производство *** по поручению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** **, на предмет совершения исполнительных действий имущественного характера в отношении должника ** Взыскателем в данном исполнительном производстве является ООО «**».
 
    *** им было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***, также им самостоятельно были вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащего ** и о наложении ареста на имущество должника.
 
    *** он вынес постановление об окончании исполнительного производства, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** от *** исполнено, составлен акт ареста имущества.
 
    *** им вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, так как решением ** городского суда от *** по иску ** к **, ООО «**» об освобождении имущества от ареста, исковые требования ** были удовлетворены. На основании данного решения, вступившего в законную силу *** года, данное недвижимое имущество освобождено от ареста. ** Р.М. возражал против удовлетворения заявления о признании его действий незаконными, поскольку именно он накладывал арест на данное имущество, в связи с чем он и вынес постановление об освобождении имущества от ареста. С иного имущества, на которое был наложен арест судебным приставом-исполнителем **, он арест не снимал. Более того обжалуемое постановление было вынесено на основании вступившего в законную силу решения суда, о том, что указанное решение затем было обжаловано и отменено ему известно не было.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу положений части 3 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу ч.6 ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве" при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
 
    Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** ** *** возбуждено исполнительное производство *** о взыскании с ООО «**», **, **, ** солидарно в пользу ООО «**» задолженности по кредитному договору *** от *** в размере 251 298 630 рублей 154 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей, а всего 251 298 630 рублей 15 копеек.
 
    *** судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** ** постановлением *** дано поручение судебному приставу-исполнителю соответствующего подразделения ** совершить все необходимые действия и (или) применить меры принудительного исполнения, а именно: подвергнуть акту описи и аресту имущество принадлежащее должнику **
 
    Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    (в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    (п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
 
    16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
 
    (п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства *** от *** года, судебный пристав-исполнитель ** Р.М. на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** ** возбудил исполнительное производство *** в отношении ** Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Во исполнение указанного поручения судебным приставом-исполнителем ** Р.М. *** составлен акт описи и ареста в отношении имущества должника **
 
    Помимо составления акта описи и ареста, судебным приставом-исполнителем ** Р.М. *** был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника **, произведен арест имущества, принадлежащего должнику ** в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительских действий.
 
    Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ** ** были произведены и регламентировались действующим законом об исполнительном производстве и в целях своевременного и полного исполнения поручения судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ** России по *** ** (п.17 ч.1 ст.64 ФЗ).
 
    Постановлением от *** исполнительное производство *** судебным приставом-исполнителем ** окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Постановлением от *** судебным приставом-исполнителем ** Управления ФССП России по СК ** отменен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении имущества должника ** на основании решения ** городского суда от *** года.
 
    При этом апелляционная жалоба на указанное решение была подана ООО "**" *** с пропуском процессуального срока и срок для её подачи был восстановлен судом лишь определением суда от *** г., которое было обжаловано истцом **
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от *** определение ** городского суда от *** было оставлено без изменения, частная жалоба ** без удовлетворения.
 
    В связи с этим, несмотря на то, что решение ** городского суда от *** апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам***вого суда от *** отменено полностью и по делу принято новое решение, которым в иске ** отказано, действия судебного пристава-исполнителя ** ** Р.М. по вынесению постановления от *** об отмене всех мер принудительного исполнения не свидетельствуют о их незаконности ввиду того, что как указано ранее к моменту вынесения данного постановления пристава решение суда от *** вступило в законную силу и в установленном законом порядке отменено не было.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено следующее. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, обязательным условием удовлетворения заявления с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) либо постановлений, в частности судебного пристава-исполнителя, является установление судом двух обстоятельств: нарушение обжалуемым действием (бездействием) либо постановлением прав и свобод заявителя и не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.
 
            Такие обстоятельства в данном случае отсутствуют.
 
    В судебном заседании установлено, что постановлением об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и снятии ареста на имущество, принадлежащее **, судебный пристав-исполнитель ** Управления ФССП России по*** ** Р.М. отменил ранее наложенные им же меры принудительного исполнения.
 
    Доводы пристава ** Р.М. об этом объективно подтверждаются уведомлениями о государственной регистрации ограничения (обременения) ** Межрайонного отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** г., согласно которым данные ограничения были наложены на имущество должника ** (земельный участок и жилой дом по адресу: ***) именно на основании постановления судебного пристава МРО ** по *** ** от ***
 
    А постановление судебного пристава-исполнителя ** ** Р.М. от *** не содержит указания на отмену мер принудительного исполнения, наложенных постановлением пристава **
 
    Согласно ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    2. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.
 
    (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 196-ФЗ)
 
    3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
 
    4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество.
 
            Таким образом, Закон об исполнительном производстве содержит прямое указание и на правовые последствия окончания исполнительного производства, а также установленных для должника ограничений.
 
    Суд находит заслуживающими внимания доводы судебного пристава-исполнителя ** Р.М. о том, что постановлением от *** он отменил лишь те меры принудительного исполнения, которые были наложены на имущество должника именно его (** Р.М.) постановлениями, поскольку постановлением судебного пристава МРО ** по *** ** от *** было дано поручение - подвергнуть акту описи и ареста имущество, принадлежащее должнику **, а именно: земельный участок, жилой дом, расположенный по адресу:***.
 
    А как указывалось ранее, постановлениями судебного пристава-исполнителя ** ** Р.М. от *** были также приняты принудительные меры в отношении должника ** в виде объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении вышеуказанного имущества ** и наложении ареста имущества, принадлежащего **
 
    Поскольку указанные меры принудительного исполнения были приняты судебным приставом-исполнителем ** ** Р.М. самостоятельно, а не по поручению судебного пристава МРО ** по *** **, их отмена не могла повлечь нарушение прав взыскателя и требований действующего законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «**» требований, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах предоставленных ему полномочий.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления ООО «Соинвестор» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ** России по Ставропольскому краю ** Р.М. - отказать.
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                      Е.В.Иванова