Решение от 16 апреля 2014 года №2-1124/14

    Дело № 2-1124/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Астрахань 16 апреля 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Марисова И.А.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Советского района г.Астрахани Усачевой О.И.
 
    при секретаре Добриевой П.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Пошивай В.В. ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Пошивай В.В., указав, что последний отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Московского окружного военного суда от <дата> по ст. 105 ч. 2 п. «ж, з», ст. 162 ч. 3 п. «в», ст. 325 ч. 2, ст. 69 УК РФ к ... годам лишения свободы с конфискацией имуществе в Исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> переквалифицировано на ст. 162 ч. 4 п. «в» (редакции <дата> в остальной без изменении. На основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от <дата> изменено: переквалифицировано ст. 162 ч. 4 п. «в» (редакции <дата> на ст. 162 ч. 3 п. «в» (редакция от <дата> исключено конфискация имущества, в остальной части без изменения. Указывают, что за период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет взыскания, признан злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем, просят установить в отношении Пошивай В.В. административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    В судебном заседании представитель заявителя Уразгалиев А.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить и установить в отношении осужденного административный надзор и указанные в заявлении ограничения.
 
    Заинтересованное лицо Пошивай В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, в части установления ограничений в виде запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты. Свои возражения основывал на том, что данные ограничения лишат его возможности трудоустроиться, в том числе за пределами <адрес>.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
 
    Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вопросы, связанные с установлением административного надзора, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 26.2, которая введена в подраздел III раздела II указанного Кодекса, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
 
    В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Как следует из Федерального Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Статья 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    Статья 4 названного закона содержит перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
 
    Преступления, предусмотренные ч.1 ст.105 и ч.3 ст.162 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких и средней тяжести соответственно.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
 
    По правилам п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.(в редакции от 02.07.2013 года № 150 ФЗ)
 
    Статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет порядок инициирования установления административного надзора учреждениями, исполняющими наказание в виде лишения свободы. Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным Законом об административном надзоре.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Московского окружного военного суда <адрес> от <дата> г., Пошивай В.В. осужден по п. «ж, з» ч.2 ст.105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к ... годам лишения свободы, с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> переквалифицировано на ст. 162 ч. 4 п. «в» (редакции <дата> в остальной без изменении. На основании постановления президиума Астраханского областного суда постановление Ленинского районного суда <адрес> от <дата> о пересмотре приговора Московского окружного военного суда от <дата> и определения Военной коллегии Верховного суд РФ от <дата> изменено: переквалифицировано действия Пошивай В.В. со ст. 162 ч. 4 п. «в» (редакции от <дата> на ст. 162 ч. 3 п. «в» (редакции от <дата> исключено указание о назначении дополнительного наказания в виде конфискация имущества, в остальной части без изменения.
 
    Пошивай В.В. <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес>. Начало срока <дата> года, конец срока <дата> года.
 
    Как следует из характеристики на Пошивай В.В., за время пребывания в исправительном учреждении с <дата> зарекомендовал себя с положительной стороны. В период отбытия наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 9 взысканий.
 
    Как следует из справки о поощрениях и взысканиях осужденного Пошивай В.В. за период времени с <дата> до <дата> года накладывались взыскания в виде у/выговоров, помещения в ШИЗО, выдворение в помещение камерного типа. За время отбытия наказания имеет 23 поощрения.
 
    Постановлением от <дата> Пошивай В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление Пошивай В.В. в установленном законом порядке не обжаловалось.
 
    При решении вопроса об установлении административного надзора за лицом, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд учитывает, что Федеральный закон № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления.
 
    Материалами дела установлено, что Пошивай В.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления и преступления средней тяжести (относится к лицам, перечисленным в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона), в связи с чем, в отношении него административный надзор может быть установлен на срок не свыше трех лет.Принимая во внимание, что Пошивай В.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении осужденного Пошивай В.В. сроком на три года с наложением на него временных административных ограничений. Доводы Пошивай В.В.. о том. что установление ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, а так же запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой, лишают его возможности трудоустройства являются неосновательными по следующим основаниям.
 
    В соответствии частью 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Пошивай В.В. административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить административный надзор в отношении Пошивай В.В. , сроком на ... года, установив административные ограничения в виде:
 
    - запрещения пребывания в ресторанах, барах, кафе и иных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив
 
    - запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты;
 
    - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а именно: <адрес>, в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.
 
    - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.
 
    Срок административного надзора, установленный в отношении Пошивай В.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2014 года.
 
    Судья: Марисов И.А.