Решение от 29 апреля 2014 года №2-112/2014г.

    Дело 2-112/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 г. Большемуртинский районный суд Красноярского края
 
    в составе: судьи Демидовой С.Н.,
 
    с участием истца Гравдана А.А.,
 
    представителей ответчика Кириенковой Е.Н., Кременцкой Н.А.,
 
    при секретаре Корольковой Л.И..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гравдана А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Гравдан А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в образовательных учреждениях на педагогических должностях. Стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии, не включив в специальный стаж период службы по призыву в пограничных войсках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает решением ответчика незаконным, поскольку период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правого регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Гравдан А.А. исковые требования поддержал, обосновывая их вышеизложенными обстоятельствами.
 
    Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Кириенкова Е.Н., Кременецкая Н.А. исковые требования Гравдана А.А. не признали, суду пояснили, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости соответствует нормам действующего пенсионного законодательства. В специальный педагогический стаж истца включены периоды работы в учреждениях для детей общей продолжительностью 23 года 08 месяцев 13 дней. Период военной службы по призыву не может быть включен в специальный стаж, поскольку ФЗ от 17.12.2001 г. не предусматривает включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды службы в Вооруженных силах не предусмотрены. Период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж педагогической деятельности при определении права на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», по которому пенсии за выслугу лет назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Период службы в армии засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное постановление не применяется на территории РФ на основании п. 3 Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г. На указанную дату у истца отсутствовало 2/3 стажа (стаж составлял 07 лет 1 месяц 20 дней), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением № 1397, а значит период военной службы по призыву не подлежал включению в педагогический стаж. Кроме того, на указанный день у истца отсутствовал необходимый стаж работы, дававший право на пенсию за выслугу лет, а значит в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003 № 4 исчисление педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Гравдана А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно справке Военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и военному билету истца истец Гравдан А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу по призыву.
 
    Из заявления истца о назначении пенсии следует, что истец Гравдан А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Решением комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, в который не включены период военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж истца пенсионный орган засчитал 23 года 08 месяцев 13 дней.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, от 29.10.2002 N 781 предусмотрены должность учителя трудового обучения и мастера трудового обучения.
 
    Таким образом, ответчик правомерно включил в специальный стаж работы истца 23 года 08 месяцев 13 дней.
 
    Не включение ответчиком периода службы истца в Вооруженных Силах СССР суд считает неправомерным по следующим основаниям.
 
    На момент прохождения истцом службы, действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, и дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения истцом военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Поскольку с учетом включения спорного периода специальный стаж истца составляет более 25 лет (25 лет 10 месяцев 17 дней), суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях с момента обращения в пенсионный орган.
 
    Доводы представителей ответчика основаны на ином толковании и применении пенсионным органом норм материального права, с которым в силу вышеизложенного нельзя согласиться.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гравдана А.А. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить в стаж работы Гравдана А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на военной службе в Советской Армии призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края в пользу Гравдана А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Судья