Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Номер документа: 2-112/2014г.
№ 2-112/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2014 года г. Бежецк
Бежецкий городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
при секретаре Шиловой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по <адрес> к Карасевой Т.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Бежецкая правда» от *** серия ПИ № №,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель Управления Роскомнадзора по <адрес> Гученко В.В. обратилась в суд с иском к Карасевой Т.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Бежецкая правда» от *** серия №. Газета «Бежецкая правда» является средством массовой информации (СМИ), зарегистрированным Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на основании заявления учредителя данного СМИ Карасевой Т.В. в порядке, установленном требованиями главы II Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон). Свидетельство о регистрации средства массовой информации от *** серия №. Таким образом, средство массовой информации «Бежецкая правда» в силу требований ст. 8 Закона является зарегистрированным с 21.05. 2007 г.
Для установления факта выхода или невыхода в свет средства массовой информации Управлением Роскомнадзора по <адрес> были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького» и МКУК «Муниципальная библиотечная система г. Твери». Согласно полученной информации, последние обязательные экземпляры газеты «Бежецкая правда» в Российскую книжную палату доставлялись в ***, в другие органы обязательные экземпляры газеты не доставлялись.
В адрес Карасевой Т.В. было направлено заказное письмо с уведомлением (№ от *** г.) о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации газеты «Бежецкая правда». Письмо получено не было, вернулось в Управление с отметкой «истек срок хранения».
Таким образом, Управлением Роскомнадзора по <адрес> установлено, что средство массовой информации газета «Бежецкая правда» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
Просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Бежецкая правда» от *** серия №.
Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Руководитель Роскомнадзора по <адрес> В.В. Гученко представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, иск поддерживает в полном объеме.
Ответчик, учредитель СМИ Карасева Т.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения. В судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании положений ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав доводы заявления, представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.
На основании ст.15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Следовательно, редакция газеты «Бежецкая правда», являясь производителем СМИ, была обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий: в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций – Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям – по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий; в Российскую книжную палату – 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъекта РФ на русском языке; в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ – по три обязательных экземпляра субъекта РФ всех видов печатных изданий; в соответствующие библиотеки муниципальных образований по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий.
В соответствии с п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 г. № 1430), Управление Роскомнадзора регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Из материалов дела следует, что *** Верхне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций на основании заявления Карасевой Т.В. выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации информационно-аналитической, политической газеты «Бежецкая правда». Согласно указанному свидетельству, учредителем газеты является Карасева Т.В., территория распространения газеты – <адрес> и <адрес>.
В рамках осуществления регистрирующим органом – Управлением Роскомнадзора по <адрес> возложенных на него полномочий сделаны запросы в полиграфические организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, о предоставлении им обязательных экземпляров газет, в том числе газеты «Бежецкая правда».
Из ответов Федерального агентства «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького», МКУК «Муниципальная библиотечная система <адрес>» следует, что обязательные экземпляры газеты «Бежецкая правда» в указанные организации не поступают.
Ответа от учредителя газеты «Бежецкая правда» Карасевой Т.В. о фактическом выходе в свет указанного средства массовой информации, о редакции и главном редакторе газеты или о возможном принятии учредителем решения о прекращении деятельности СМИ – газеты «Бежецкая правда» в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступил.
Таким образом, установлено, что средство массовой информации – газета «Бежецкая правда» не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по <адрес> удовлетворить: признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Бежецкая правда» от *** серия №.
Взыскать с Карасевой Т.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 26.02.2014 г.
Председательствующий Л.Т. Зеленина
