Решение от 24 апреля 2014 года №2-112/2014

Дело № 2-112/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 г.                          р.п. Шербакуль Омской области
 
    Шербакульский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Дробота М.С., при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н., с участием истицы Гайдар С.В. и представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе по доверенности Мишаткиной Л.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Гайдар С.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии и
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гайдар (добрачная фамилия К) С.В. обратилась в суд с иском о назначении пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности, ссылаясь на отказ государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе (далее по тексту решения - ГУ УПФ РФ) в назначении такой пенсии по тем основаниям, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината не зачтен в стаж, поскольку наименование такого учреждения не указано в списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Истица считает отказ ГУ УПФ РФ необоснованным, ссылаясь на выполнение педагогической деятельности в детском саду, поскольку учреждение выполняет одну и ту же деятельность. Просит обязать ГУ УПФ включить период работы в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании Гайдар С.В. исковые требования поддержала и объяснила, что она работала в детском садике.
 
    Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе по доверенности Мишаткина Л.М. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому наименование учреждения «Детский комбинат» в указано в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781, как и в Списках, утвержденных постановлением № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999 и № 1397 от 17.12.1959. Тождество наименования не устанавливалось.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 названного Закона).
 
    Постановлением № 781 от 29.10.2002 Правительства РФ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно названному списку правом на назначение пенсии обладает учитель (раздел1) общеобразовательных учреждений школы всех наименований (раздел 1.1).
 
    Как видно из трудовой книжки, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов Бабежской средней школы. Таким образом, специальный стаж истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет Х года Х месяц Х дня, что подтвердили в судебном заседании стороны и видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
 
    Доводы истицы об ошибочности наименования в трудовой книжке учреждения детского сада как детский комбинат нашел свое подтверждение.
 
    Согласно диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истица получила образование по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с присвоением квалификации «Учитель начальных классов, воспитатель».
 
    Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бабежское» следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду колхоза «Труд Ленина».
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ КУ Омской области «Исторический архив Омской области» следует, что в колхозе «Труд Ленина» имелся детский сад.
 
    Согласно распоряжениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, колхоза «Труд Ленина», осуществлены кадровые мероприятия по детскому саду.
 
    Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «Труд Ленина», истица принята на работу воспитателем в детский сад, что также видно из личной карточки истицы.
 
    Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ колхоза «Труд Ленина», истица указана по должности воспитатель детского сада.
 
    Согласно лицевым счетам колхоза «Труд Ленина» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. истица указана по должности воспитателя в детском саду.
 
    Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, проводился педсовет в детском саду, участником которого была истица.
 
    Довод истицы о сохранении деятельности учреждения подтверждается типовыми Уставами от 1991 и 1995 годов.
 
    Как таковое название учреждения «Комбинаты» предусматривалось в качестве учреждения для дошкольного воспитания общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), утверждённым Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 01 января 1976 г. (раздел 00 3: дошкольное воспитание - детские сады, ясли, ясли-сады, (комбинаты), детские площадки). Учреждение, в котором работала истица, относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям и фактически являлось детским яслями-садом. Следовательно, совокупность исследованных доказательств подтверждает обстоятельства осуществления истицей педагогической деятельности.
 
    Как следует из пояснений истицы, не оспаривается ответчиком, а также подтверждается материалами дела: трудовой книжкой, истица работала в должности воспитателя. При осуществлении трудовой деятельности истицы правовое регулирование правоотношений при назначении пенсий осуществлялось - в том числе - постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959. Названным постановлением утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В п. 4 раздела I Перечня содержалось указание на должности воспитателя в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Постановление действовало до 1 октября 1993 года - до момента признания Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953 утратившим силу. Таким образом, до 01.07.1993 подлежит зачету периоды работы в должности воспитателя в детском саду в специальный стаж. Таким образом, стаж истицы составляет ХХ лет ХХ дней.
 
    Исковые требования по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктами 1 и 2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Истица обратилась в ГУ УПФ ДД.ММ.ГГГГ, имея право на пенсию в связи с педагогической деятельностью при выслуге 25 лет. Следовательно, иск подлежит удовлетворению с даты обращения.
 
    Нельзя согласиться с доводами стороны ответчика о невозможности одновременного применения нормативно - правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения до и после введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством (Определение Конституционного Суда РФ 05.11.2002 N 320-О). Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Гайдар С.В. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском районе о назначении пенсии удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шербакульском района Омской области включить периоды работы Гайдар С.В. в должности воспитателя детского сада колхоза «Труд Ленина» с. Бабеж Шербакульского района Омской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шербакульский районный суд.
 
    Председательствующий
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 29.04.2014.