Решение от 10 апреля 2014 года №2-112/2014

    Дело № 2-112/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Нововоронеж                 10.04.2014 года
 
    Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи                 Палагина С.В.,
 
    при секретаре                        Чистовой О.Ю.,
 
    с участием истца                         БарановаГ.В.,
 
    представителя истца адвоката                Шишкиной С.М.,
 
    представителя ГУ УПФР по г.Нововоронежу     Колесниковой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда г.Нововоронежа гражданское дело по иску Баранова Г.В. к ГУ УПФР по г.Нововоронежу о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначения пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Баранов Г.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Нововоронежу Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения периодов ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО Объединенная энергостроительная корпорация «ОЭК НВЗ» - филиале ОАО «ОЭК»; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «Атомэнергопроект», из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, также обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нововоронежу, Воронежской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО Объединенная энергостроительная корпорация «ОЭК НВЗ» - филиале ОАО «ОЭК»; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «Атомэнергопроект»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нововоронежу Воронежской области назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента первичного обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    В судебном заседании истец Баранов Г.В. свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель истца Шишкина С.М. требования своего доверителя поддержала в полном объеме.
 
        Представитель ГУ УПФР по г.Нововоронежу Колесникова И.Н. просит в иске отказать, представив возражения в письменном виде.
 
        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Баранов Г.В. обратился в ГУ УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.8).
 
    Решением начальника ГУ УПФР по г.Нововоронежу Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.9).
 
    Согласно уведомлению ГУ УПФР по г.Нововоронежу в специальный трудовой стаж (наряду с другими периодами работы, засчитанными в специальный стаж) не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО Объединенная энергостроительная корпорация «ОЭК НВЗ» - филиале ОАО «ОЭК», т.к. после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.) выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведения о работе в особых условиях труда (страхователем не представлены); с ДД.ММ.ГГГГ. - работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «Атомэнергопроект», так как в соответствии со Списком № (раздел XXXIII позицией 23200000-19756) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в вышеназванный период документально не подтвержден факт постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, организация не производила уплату страховых взносов по доп. тарифу с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (акт по результатам документальной выездной проверки сведений о характере работы Баранова Г.В. в ОАО «Атомэнергопроект» № от ДД.ММ.ГГГГ.), в выписке из лицевого счета застрахованного лица не содержатся сведения о работе в особых условиях труда (страхователем не представлены).
 
    Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ., согласно уведомлению, составляет 9 лет 9 месяцев 24 дня, страховой стаж – 36 лет 6 месяцев (л.д.10-11).
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий страховой (трудовой) стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства РФ (п. 2 ст. 27 ФЗ).
 
    Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № в разделе XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которым основным документом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. Если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то в предоставлении дополнительных документов нет необходимости.
 
    Подтверждающими документами могут быть, в том числе, справки, уточняющие характер и условия труда.
 
    Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
        Из трудовой книжки истца следует, что Баранов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ. принят в ОАО «Объединенная энергостроительная корпорация» (ОАО «ОЭК») «ОЭК-НВ3» филиал ОАО «ОЭК» на должность электрогазосварщика 6 (шестого) разряда в строительный участок; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в Нововоронежский строительно-монтажный филиал ОАО «Атомэнергопроект» г.Москва электрогазосварщиком 6 разряда и продолжает работать по настоящее время (л.д.15-20).
 
        Однако, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ работодателями не заявлялись как льготные.
 
    Между тем, из представленной ОАО «Объединенная Энергостроительная Корпорация» «ОЭК-НВ3» - филиал ОАО «ОЭК» справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Баранов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ.рождения работал в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на строительном участке «ОЭК НВ3» - филиале ОАО «ОЭК» полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ за исключением отпуска без сохранения заработной платы – ДД.ММ.ГГГГ. и невыхода по невыясненным причинам (неоплаченный день) – 31.12.2009г.. Данная работа предусмотрена позицией 232000000 – 19756 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (л.д.14).
 
    Также справкой, выданной ОАО «Атомэнергопроект» от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что Баранов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ.рождения действительно был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Атомэнергопроект» электрогазосварщиком 6 разряда на полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. За время работы в забастовках не участвовал, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком ему не предоставлялись. Данная работа предусмотрена позицией 232000000 – 19756 раздела ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (л.д.13).
 
    Указанные в справках сведения согласуются с другими доказательствами, в т.ч. с трудовой книжкой, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, аттестационными удостоверениями и свидетельствами о прохождении Барановым Г.В. специальной подготовки сварщиков (специалистов сварочного производства 1 уровня) вид (способ сварки (наплавки; ручная дуговая сварка покрытыми электродами; группа технических устройств опасных производственных объектов, сведениями о прохождении всех плановых проверок знаний ОТ, ППБ, медицинских осмотров и психологических обследований, журналом регистрации инструктажа на рабочем мест в т.ч. в спорные периоды работы. Доказательств, подтверждающих, что в спорные периоды Баранов Г.В. не был постоянно занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, ответчиком не представлено, данные доводы носят предположительный характер.
 
    Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорные период истец работал полный рабочий день электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, что соответствует Списку № 2 от 26 января 1991 г. № 10, и является основанием для включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.
 
    Неисполнение работодателями обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной Баранова Г.В., и не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в специальный трудовой стаж.
 
    Учитывая, что с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, льготный стаж истца на момент достижения им возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа более 36 лет, то в силу п. 1 ст. 19, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», последний имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.).
 
    При таких обстоятельствах суд, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 и отвечает требованиям статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г.Нововоронежу от ДД.ММ.ГГГГ. № в части исключения из специального стажа Баранова Г.В. по Списку № следующих периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ОАО «Объединенная энергостроительная корпорация» «ОЭК НВ3» - филиале ОАО «ОЭК»; с ДД.ММ.ГГГГ. – работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «Атомэнергопроект».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г.Нововоронежу Воронежской области включить периоды работы Баранова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Объединенная энергостроительная корпорация» «ОЭК НВ3» - филиале ОАО «ОЭК», с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Атомэнергопроект» в специальный стаж по Списку № 2, и назначить Баранову Г.В. трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Судья С.В.Палагин
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2014г.