Решение от 19 мая 2014 года №2-112/2014

    Гражданское дело № 2-112/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 мая 2014 года                                                                                      город Сусуман                                                                                 
 
    Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
 
    председательствующего Нечкиной С.В.,
 
    с участием представителя истца Оскирко З.А. -Березюк Р.С,
 
    представителя ответчика -Чалковой Т.С.,
 
    при секретаре Маковей О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области, расположенном по адресу: г.Сусуман, ул.Набережная, д.3, гражданское дело по иску Оскирко Златы Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе о признании отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредиту,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Оскирко Злата Александровна обратилась в Сусуманский районный суд Магаданской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области о признании отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга и процентов по кредиту по кредитному договору от 24 июля 2012 года № №.
 
    В обоснование исковых требований истцом указано, что она является матерью двоих детей - ФИО11 2003 года рождения, и ФИО122012 года рождения. После рождения второго ребенка, Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от 15 мая 2013 года в размере 408960 рублей 50 копеек.
 
    Ожидая рождения второго ребенка, с целью улучшения жилищных условий, 24 июля 2012 года она заключила с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор № №, по которому ей был предоставлен «потребительский кредит» в размере 500000 рублей сроком на 60 месяцев для приобретения жилья.
 
    26 июля 2012 года за счет имеющихся денежных средств и денежных средств, полученных в кредит, она приобрела за 850000 рублей в личную собственность жилое помещение -<адрес>. 13 августа 2012 года право собственности на жилое помещение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области.
 
    В указанной квартире она проживает совместно со своими детьми.
 
          27 декабря 2013 года она обратилась к ответчику с заявлением об использовании средств материнского капитала. Однако в использовании средств материнского капитала ей было отказано.
 
    Согласно Правилам направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее сертификат, имеет право направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала.
 
    Поскольку указанными правилами предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на погашение не только ипотечного кредита, но и иного кредита, направленного на улучшение жилищных условий, полагает отказ ответчика незаконным.      
 
    Представитель истца Березюк Р.С. в судебном заседании поддержал иск по изложенным в нем доводам, при этом уточнив исковые требования, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 27 января 2014 года № 02-К-0004 и обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек на погашение долга и процентов по кредиту по кредитному договору от 24 июля 2012 года № №. Дополнительно представитель истца суду пояснил, что Оскирко З.А. до приобретения квартиры № 46 в доме № 3 по ул.Билибина, проживала у своей мамы, поскольку имеющаяся в собственности истца двухкомнатная квартира, расположенная в доме <адрес> находится в непригодном для проживания состоянии и требует значительных средств для ремонта, каковых у истца не имеется. По указанным причинам Оскирко З.А. длительное время не может продать указанную квартиру, в связи с чем была вынуждена взять кредит для приобретения пригодного для проживания жилого помещения, при этом из кредитных средств непосредственно на приобретение квартиры истцом истрачено 480000 рублей.
 
    В письменном отзыве на иск ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области, возражая против исковых требований Оскирко З.А., указал, что в силу Федерального закона «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, кредитный договор, обязательства по которому погашаются за счет средств материнского капитала, должен быть целевым, то есть выданным на приобретение или строительство жилья. При этом погашение долга по потребительскому кредиту законом не предусмотрено. В связи с чем в удовлетворении исковых требований Оскирко З.А. просит отказать (л.д.53-54).
 
    В судебном заседании представитель ответчика Чалкова Т.С. возражала против удовлетворения иска Оскирко З.А. по изложенным в отзыве на иск доводам.
 
    Истец Оскирко З.А., уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.
 
    Заслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительными являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных указанным Законом.
 
    При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
 
    Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям при направлении его на улучшение жилищных условий.
 
    Частью 1 статьи 10 указанного федерального закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    При этом положения указанной статьи не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий.
 
    Согласно п. 5 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Подпунктом "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 862 предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком Оскирко Злата Александровна является матерью двоих детей - ФИО13 2003 года рождения, и ФИО142012 года рождения, в отношении которых она не лишена родительских прав и не ограничена в них, к административной и уголовной ответственности за совершение умышленных преступлений в отношении своих детей не привлекалась (л.д. 15,16).
 
    15 мая 2013 года Оскирко З.А. выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, согласно которому получатель имеет право на получение материнского капитала в размере 408 960 рублей 50 копеек (л.д.17)
 
    24 июля 2012 года Оскирко З.А. заключила кредитный договор с ОАО «Сбербанк России» № № на получение «потребительского кредита» в размере 500000 рублей под 22,350 процента годовых, на цели личного потребления (л.д.23-32).
 
    При этом из выписки из лицевого счета по вкладу следует, что из суммы кредита 480000 рублей получены Оскирко З.А. наличными в этот же день (л.д.33-34).
 
    Заключив письменный договор купли-продажи квартиры 26 июля 2012 года, Оскирко З.А. купила у ФИО15 и ФИО16 в личную собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 70,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за 850000 рублей. При этом, согласно пункту 3 указанного договора, расчет между сторонами произведен в полном объеме при подписании договора(л.д.35-36).
 
    При этом из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО17 следует, что при осмотре жилого помещения до заключения договора купли-продажи, Оскирко З.А. поясняла, что возьмет кредит в сбербанке и купит у них квартиру.
 
    Право собственности на вновь приобретенную квартиру зарегистрировано за Оскирко З.А. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области 13 августа 2012 года, о чем выдано соответствующее свидетельство (л.д.38).
 
    Согласно выписке из финансового лицевого счета в указанной квартире совместно с Оскирко З.А. зарегистрированы и проживают ее малолетние дети ФИО18 2003 года рождения, и ФИО19 2012 года рождения (л.д.49).
 
    27 декабря 2013 года Оскирко З.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства материнского капитала в размере 408960 рублей 50 копеек на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга по кредиту на приобретение жилья.
 
    При этом Оскирко З.А. было представлено письменное нотариально удостоверенное обязательство от 26 декабря 2013 года об оформлении приобретенной квартиры в общую долевую собственность ее и ее детей с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.
 
    Из сообщения ДО № 028 Северо-Восточного банка Сбербанка России (ОАО) следует, что по состоянию на 27 декабря 2013 года остаток по кредитному договору от 24 июля 2012 года № № составлял 409240 рублей 22 копейки (л.д. 24).
 
    Однако, решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области от 21 января 2014 года № 02-К-0004 Оскирко З.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и направлении их на погашение основного долга, уплату процентов по кредиту на приобретение жилья отказано на основании п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (л.д. 18-19).
 
    Проанализировав представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Оскирко З.А. денежные средства в размере 480000 рублей, полученные на основании кредитного договора, направила на улучшение жилищных условий, а именно на приобретение квартиры, в связи с чем вправе реализовать свое право на распоряжение средствами материнского капитала, направив их на погашение основного долга и процентов по полученному ею кредиту.
 
    При этом суд принимает во внимание, что приобретенная Оскирко З.А. квартира имеет значительно большую общую (70,1 кв.м.)и жилую площади (43 кв.м.) по сравнению с квартирой, принадлежащей Оскирко З.А. и находящейся в доме <адрес> (44,6 кв.м. и 30,2 кв.м.)(л.д.48-49), и полагает, что купив квартиру, Оскирко З.А. улучшила свои жилищные условия.
 
    Также суд принимает во внимание, что кредит получен Оскирко З.А. 24 июля 2012 года, сделка купли-продажи квартиры заключена 26 июля 2012 года, то есть получение кредита и приобретение жилья истцом произведены практически в одно и тоже время, в связи с чем суд приходит к выводу о направлении истцом кредитных средств на улучшение жилищных условий.
 
    Отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита, именно как на приобретение жилого помещения, является формальным основанием для отказа в направлении средств материнского капитала и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.
 
    Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, не содержат требований о предоставлении в Управление Пенсионного фонда копии кредитного договора с обязательным указанием в нем цели кредита - на приобретение жилого помещения.
 
    В связи с изложенным суд полагает, что законных оснований для отказа в удовлетворении заявления Оскирко З.А. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала у ответчика не имелось.
 
    При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Оскирко З.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    При обращении в суд с исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д.8,9). Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению, то с ответчика -в пользу Оскирко З.А. подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Оскирко Златы Александровны удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области от 27 января 2014 года № 02-К-0004 об отказе Оскирко Злате Александровне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 408960 рублей 50 копеек на улучшение жилищных условий, погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области направить средства материнского (семейного) капитала Оскирко Златы Александровны в размере 408960 (четыреста восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 50 копеек на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от 24 июля 2012 года № №, заключенному между Оскирко Златой Александровной и Открытым акционерным обществом «Сбербанк России».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сусуманском районе Магаданской области в пользу Оскирко Златы Александровны государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Сусуманский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Днем изготовления мотивированного решения установить 21 мая 2014 года.
 
    Председательствующий                                                                                  С.В.Нечкина