Решение от 13 мая 2013 года №2-112/2013

Дело №2-112/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2013 года                            с.Усть-Калманка
 
    Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ж.В. Головановой,
 
    при секретаре Л.П. Демьяновой,
 
    с участием истца М.А.Петровой,
 
    представителя истца А.И. Зыкова,
 
    представителя ответчика С.З. Шорстовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой М.А. к КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» об оспаривании дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петрова М.А. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» об оспаривании дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что с ... года она работает в Усть - Калманской районной больнице медицинской сестрой в стационаре.
 
    С ... работает палатной медицинской сестрой терапевтического отделения в стационаре ЦРБ, которая с ... именуется: краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Усть - Калманская центральная районная больница» (КГБУЗ «Усть - Калманская ЦРБ»).
 
    Приказом главного врача КГБУЗ «Усть - Калманская ЦРБ» Шорстова А.В. от ... № на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за грубое нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в том, что она ..., без предупреждения заведующего отделением, отсутствовала на работе в течение смены (16 часов), чем нарушила ст.21 Трудового Кодекса Российской Федерации и правила внутреннего распорядка КГБУЗ «Усть - Калманская ЦРБ», утвержденные коллективным договором от ....
 
    С приказом о наложении дисциплинарного взыскания она ознакомилась только в 20-ых числах марта в момент получения заверенной копии для обращения в суд.
 
    Считает приказ о наложении на нее дисциплинарного взыскания незаконным и подлежащим отмене.
 
    Просит суд признать приказ главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» № от ... о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным и отменить, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
 
    В судебном заседании истец Петрова М.А. и ее представитель Зыков А.И. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что в терапевтическом отделении существовал установленный порядок, что вопросы составления графика работы, его изменения, составление табеля рабочего времени входили в компетенцию старшей медицинской сестры П. Этот порядок существовал много лет, никто никогда никому не предъявлял претензий.
 
    ... истец должна была к 10 часам явиться в судебное заседание <адрес> районного суда, о чем ей сообщили по телефону из канцелярии суда. Рабочая смена медицинской сестры составляет 16 часов (с 17 часов до 9 часов утра). В связи с тем, что в 10 часов ... ей необходимо было участвовать в судебном заседании <адрес> районного суда, куда нужно еще добираться 80 км, уведомив старшую медицинскую сестру, она попросила отработать за себя ... медицинскую сестру Па. Об этом знал заведующий отделением Ко..
 
    Однако, ... в 16 час.45 мин. он написал докладную главному врачу об отсутствии ее на рабочем месте в течение 16 часов, хотя по графику на смену она только должна была заступить.
 
    ... истец написала объяснение заместителю главного врача Кл. и приобщила повестку из суда, подтверждающую ее отсутствие на смене по уважительной причине. От ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания она не отказывалась, начальник отдела кадров С.З. Шорстова принесла ей приказ, легла на него грудью, в такой ситуации она не могла ознакомиться с приказом.
 
    Считают, что со стороны заведующего отделением к истцу предвзятое отношение, из-за конфликта ухудшилось состояние здоровья истца, в связи с чем она находилась на лечении с ... по ... по поводу гипертонии. При наложении на нее дисциплинарного взыскания был нарушен порядок: не были учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. В терапевтическом отделении отсутствовали локальные акты, регламентирующие порядок подмены медицинских сестер только с разрешения заведующего отделением. Должностную инструкцию ей предложили подписать после вынесения приказа о наложении дисциплинарного наказания. В связи неправомерным привлечением к дисциплинарной ответственности истец испытала физические и нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу случившегося, ухудшение состояния ее здоровья.
 
    Просит также взыскать с ответчика судебные расходы по подготовке юристом искового заявления в размере 1 000 рублей.
 
    Представитель ответчика КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» С.З. Шорстова в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, считает, что дисциплинарное взыскание в виде выговора наложено на Петрову М.А обоснованно, т.к. она очень часто подменяется, не вырабатывает положенное количество рабочих часов, что подтверждается ведомостями за .... и за .... Вопрос с подменой ... она должна была непосредственно решить с заведующим терапевтическим отделением Ко., а он должен был сообщить главному врачу, для этого никаких нормативных актов не нужно, данные требования установлены Трудовым кодексом РФ о трудовой дисциплине. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания был издан на основании докладной заведующего отделением об отсутствии на смене Петровой. От Петровой было затребовано объяснение. Петрова отказалась ознакомиться с приказом о наложении на нее дисциплинарного взыскания, в связи с чем был составлен акт. Считает, что работодателем не была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности Петровой, при этом не оспаривает того факта, что при наложении дисциплинарного взыскания на истца не учитывались тяжесть совершенного ею проступка, обстоятельства при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника.
 
    Свидетель Па. в судебном заседании пояснила, что работает медсестрой терапевтического отделения Усть-Калманской ЦРБ 25 лет. В отделении составляется график дежурств (смен) на месяц. Первая смена длится с 9 часов до 17 часов, вторая с 17 часов до 9 часов. На протяжении долгого времени в отделении существует порядок, что в случае подмены медицинских сестер ставить об этом в известность старшую медсестру П. Такие подмены происходят нечасто, по семейным обстоятельствам. Каждый рад друг друга подменить, поскольку зарплата у медицинских сестер небольшая, это дополнительный заработок. О таком порядке подмены известно как заведующему отделением, так и руководству больницы. Никто никогда претензий не предъявлял, подмены не запрещал. Никаких локальных документов, регулирующих порядок подмены или запрещающих его, в больнице не существует.
 
    Петрова М.А. попросила ее подменить ... (по графику была ее смена) в связи с тем, что ей необходимо было принимать участие в заседании <адрес> районного суда, за три дня до этого. Об этом была уведомлена старшая медсестра П., которая сообщила об этом зав. отделением Комарову. В таких случаях в график дежурств старшая медсестра вносит изменения. Заведующий отделением Комаров пристает к медсестрам отделения, оказывает моральное и психологическое давление. В связи с этим было написано коллективное заявление на имя главного врача, которое осталось без ответа. Считает, что в свете этих событий, на Петрову было наложено дисциплинарное взыскание.
 
    Свидетель По. в судебном заседании пояснила, что работает медицинской сестрой терапевтического отделения 23 года. В отделении составляется график дежурств (смен) на месяц. Первая смена длится с 9 часов до 17 часов, вторая с 17 часов до 9 часов. На протяжении долгого времени в отделении существует порядок, что в случае подмены медицинских сестер ставить об этом в известность старшую медсестру П. Такие подмены происходят, когда кто-то по семейным обстоятельствам не может выйти на работу. От подмен никто не отказывается, т.к. это дополнительный заработок. О таком порядке подмены известно как заведующему отделением, так и руководству больницы. Никто никогда претензий не предъявлял, подмены не запрещал. Никаких документов, регулирующих порядок подмены или запрещающих его, в больнице не существует. После того, как Петрова М.А. обратилась в суд с данным иском, при подмене с них стали требовать заявления на имя главного врача. Такое требование было доведено до их сведения через старшую медсестру П.
 
    Свидетель П. в судебном заседании пояснила, что работает старшей медицинской сестрой терапевтического отделения Усть-Калманской ЦРБ. В отделении составляется график дежурств (смен) на месяц, в случае подмен, она корректирует график. В отделении существует порядок, что в случае подмены медицинские сестры ставят ее в известность, а она в свою очередь- заведующего отделением. Такие подмены происходят не часто, когда кто-то по семейным обстоятельствам не может выйти на работу.
 
        Ни заведующий отделением, ни главный врач сложившийся порядок не отменяли, подмены не запрещали. О подмене ... Петровой М.А. на Па., ей Петрова сообщила заранее, она сообщила заведующему отделением Ко.. Однако, он написал докладную на главного врача. В настоящее время при подмене от медсестер отделения требуют заявления на имя главного врача.
 
    Суд, выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.
 
    В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
 
    В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
 
    Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
 
    За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
 
    Из материалов дела следует, что Петрова М.А. работает палатной медицинской сестрой терапевтического отделения Усть-Калманской ЦРБ.
 
    Согласно правилам внутреннего трудового распорядка учреждения (л.д.46-48) в стационарных подразделениях больницы вводится работа в 2 смены:
 
    1 смена- 8 часов с 9-00 до 17-00;
 
    2 смена- 16 часов 17-00 до 9-00.
 
    Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется графиками сменности, которые доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие.
 
    Приказом главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» А.В. Шорстова № от ... в отношении Петровой М.А. применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора за грубое нарушение трудовой дисциплины – отсутствие на работе более четырех часов подряд в течение смены. Составлен акт об отказе Петровой М.А. от подписи в приказе.
 
    Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужила докладная заведующего терапевтическим отделением Ко. от ... и объяснительная записка Петровой М.А. от ...
 
    Из докладной Ко. от ... (л.д.38) следует, что постовая медицинская сестра Петрова М.А. без ведома начальства не выходит на работу в свои смены по графику, при этом не указаны конкретные даты невыхода Петровой М.А. на работу.
 
    В табеле учета рабочего времени за .... за 12-ое число прогул у Петровой М.А. не проставлен (л.д.45).
 
    Из объяснительной Петровой М.А. (л.д.43,41) следует, что ... она попросила отдежурить Па. в связи с судом в <адрес>, приложив при этом повестку из суда. Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что Петрова М.А. должна была заступить по графику на смену ... с 17 часов до 9 часов утра ... В связи с этим она не смогла бы в связи с отдаленностью района, прибыть для участия в судебное заседание <адрес> районного суда ... к 10 часам. О своей подмене она, согласно сложившемуся в отделении порядку, сообщила заранее старшей медицинской сестре П.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Петрова М.А. допустила невыход на работу ... по уважительной причине.
 
    Кроме того, в отделении сложился порядок подмен медицинских сестер в случае невозможности выхода на работу по семейным обстоятельствам, который существовал на протяжении длительного периода, что также подтверждается показаниями свидетелей и не оспаривается представителем ответчика. О сложившемся порядке было хорошо известно как заведующему отделением, так и главному врачу. В локальных актах организации – коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка при сложившемся порядке подмен медсестер, не прописано, каким образом работник мог, в случае необходимости, подмениться.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в случае подмены медсестры должны были писать заявление на имя главного врача, что согласуется с нормами трудового законодательства о трудовой дисциплине, заслуживают внимания, однако, со стороны руководства на протяжении длительного времени не запрещался установленный порядок, в связи с чем, говорить о том, что со стороны Петровой М.А. имел место дисциплинарный проступок, преждевременно. Кроме того, после обращения Петровой М.А. в суд, согласно показаниям свидетелей, подмена медсестер в терапевтическом отделении стала происходить по их заявлению и с разрешения главного врача, что не оспаривалось представителем ответчика.
 
    Согласно п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
 
    В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
 
    Из текста обжалуемого приказа № от ... следует, что данные требования работодателем не соблюдены, служебное расследование по данному факту не проводилось, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.192 ТК РФ под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
 
    Из анализа указанной правовой нормы следует, что дисциплинарное взыскание может быть наложено на работника только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей, при наличии вины последнего.
 
    Таким образом, юридически значимым обстоятельством в данном случае является установление факта виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.
 
    Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
 
    Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
 
    Факта виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения Петровой М.А. своих должностных обязанностей по делу не установлено.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что Петрова М.А. имеет частые подмены, не вырабатывает положенное количество часов, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств того, что по указанным фактам работодателем принимались какие-либо меры реагирования, суду не представлено.
 
    При установленных обстоятельствах приказ о наложении на Петрову М.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора не может быть признан законным и подлежит отмене, а исковые требования истца подлежат удовлетворению.
 
    Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
 
    Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу приведенных выше положений закона вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например при задержке выплаты заработной платы).
 
    Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт необоснованного привлечения истца к дисциплинарной ответственности, принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая объем и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, степень вины работодателя, учитывая требования закона о разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда равной 1000 рублей.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд не принимает во внимание доводы истца об ухудшении состояния ее здоровья, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие причинно-следственную связь между действиями работодателя и ухудшением состояния здоровья истца.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Из квитанции (л.д.18) следует, что истцом понесены расходы за подготовку искового заявления в размере 1 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Статьями 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета.
 
    Принимая во внимание положения приведенных норм законов, суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу статьи 393 ТК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.
 
    Поскольку удовлетворению подлежит требование неимущественного характера, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составит 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Петровой М.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить приказ главного врача КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» Шорстова А.В. от ... № о наложении на Петрову М.А. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
 
    Взыскать с КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в пользу Петровой М.А., ... года рождения, уроженки <адрес> компенсацию морального вреда в размере 1000 (одной тысячи) рублей, судебные расходы по оплате услуг за составление искового заявления в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
 
    Взыскать с КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ» в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья Ж.В. Голованова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>