Решение от 19 августа 2014 года №2-1121/2014

    Дело № 2-1121/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        19 августа 2014года г. Асбест
 
        Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романенко А. В. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Романенко А.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы, указав, что *Дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы. Ответчик не включил в стаж по Списку № 2 некоторые периоды работы истца, отказал в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия у Романенко А.В. стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 мес.
 
    Истец не согласен с решением ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте, просит обязать ответчика включить периоды его работы с *Дата*. по *Дата*.(04.03.11) - <должность> ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*.(02.09.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*.(03.11.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*.(08.03.01) - <должность>, ООО «Кип-Сервис»; с *Дата*. по *Дата*.(00.09.01) - <должность>, ООО «Связь-ОПС», за исключением отпуска без сохранения заработной платы; обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте с *Дата* назначить истцу досрочную пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что в спорные периоды работы занимался обслуживанием кабелей, в том числе, освинцованных, заливкой кабельных муфт. Для соединения кабелей использовались свинцовые муфты, которые изготавливались из листового железа. Пайка муфт, кабелей производилась горячим способом. Работа учитывалась работодателем как полная занятость на работе в тяжелых условиях труда, в связи с чем, были предусмотрены сокращенный рабочий день, лечебно-профилактическое питание, спецжиры, дополнительный отпуск, заработная плата выплачивалась в повышенном размере. Истец просит взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы.
 
    Представитель истца, адвокат Плоткина С.Ф., поддержала исковые требования в полном объеме, юридически их обосновав.
 
    Представитель ответчика Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж работы требуется подтверждение полной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение всего рабочего дня, что в отношении истца не подтверждено. В связи с тем, что истцом стаж на соответствующих видах работ 12 лет 6 мес., не выработан, по мнению представителя ответчика, отказ в назначении пенсии правомерен.
 
    Представитель третьего лица, ОАО «Малышевское рудоуправление», в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение, в котором указал, что решение вопроса об обоснованности иска оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.
 
    В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с позицией 23100000-12624 раздела XXIX "Связь" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 правом выхода на досрочную пенсию пользуются кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
 
    Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 10.03.1969)утвержден
 
    «Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом которого «XXXI. СВЯЗЬ» предусмотрена должность: «Надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля».
 
        Согласно разъяснениям "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983), по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:
 
    <должность>, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля,
 
    - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
 
    Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, истец работал <должность> в Малышевском рудоуправлении с *Дата*. по *Дата* В *Дата* г. Малышевское рудоуправление было преобразовано в АООТ Малышевское рудоуправление, в *Дата* году преобразовано в ОАО «Малышевское рудоуправление».
 
    Из штатного расписания рабочих ЦЛ КИПиА Малышевского рудоуправления следует, что должность истца – <должность>, относилась к подразделению АТС Цеха КИПи А Малышевского рудоуправления.
 
    Согласно пояснениям свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО13 подразделение АТС занималось обслуживанием линий связи предприятий и учреждений р.п. Малышева, в том числе, Малышевского рудоуправления, связи с г. Асбестом.
 
    Актом обследования подтверждается, что магистральные линии связи р.п. Малышева состоят из кабелей марки ТПП, ТГ, ТПП, ТБ.
 
    Кроме МРУ, истец работал <должность> в ООО «Кип-Сервис» и в ООО «Связь-ОПС». Несмотря на переход на работу с одного предприятия в другое, фактическое место работы, функциональные обязанности у истца не изменялись.
 
    Как следует из справочника «Электрические кабели, провода и шнуры», под редакцией Н.И. Белоруссова, кабель марки ТБ, является кабелем с медными жилами с воздушно-бумажной изоляцией в свинцовой оболочке, бронированной двумя стальными лентами с наружным покровом. Кабель марки ТБГ – то же без наружного покрова; кабель марки ТГ – то же без брони и наружного покрова; марки ТПП кабель с полиэтиленовой изоляцией и в оболочке. На соединения кабелей с воздушно–бумажной изоляцией при соединении – скручивании, поверх скрученных пар в кабель с воздушно-бумажной изоляцией накладывают свинцовую оболочку. Починку кабелей с полиэтиленовой изоляцией производят горячим способом (раздел 20-3) (выкопировка из Справочника имеется в деле).
 
    Из расчетных листков и выписок из лицевых счетов Романенко А.В. следует, что в спорные периоды работы истец получал доплату за работу в особых условиях в размере до 25% от часовой тарифной ставки (оклада), в связи с тем, что выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и заливку свинцом кабельных муфт в соответствии с Перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которые повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01 октября 1986 года № 374/22-60.
 
    Согласно показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10, работавших вместе с истцом в спорные периоды времени, истец в течение рабочего дня занимался обслуживанием и ремонтом кабелей связи, что заключалось в скрутке кабелей, заливке свинцовых муфт, пайкой освинцованных, полихлорвиниловых кабелей, сдиркой свинца с кабеля. Сварка осуществлялась горячим способом. Кроме этой работы истец осуществлял подготовительные и вспомогательные работы, такие работы как выемка и прокладка кабелей в кабельные колодцы. Иных работ, не связанных с указанными, истцу не поручалось. Согласно показаниям свидетелей ФИО9,ФИО10, ФИО12истец получал лечебно-профилактическое питание, ему был установлен сокращенный рабочий день, надбавка к заработной плате, дополнительный отпуск, что подтверждает доводы истца о том, что работодатель учитывал работу истца в спорные периоды времени как работу в тяжелых условиях труда.
 
    Из показаний свидетеля ФИО11, являвшегося руководителем истца в спорные периоды работы, истец не привлекался к иной работе, не связанной с работами по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, был полностью занят на указанных работах с учетом объема обслуживаемых сетей связи. В связи с полной занятостью в течение рабочего времени на указанных видах работ, работодателем в наименовании должности было внесено уточнение – «кабельщик-спайщик», что подтверждало выполнение работ, предусмотренных Списком № 2, в том числе, по спайке освинцованных кабелей, заливке свинцовых муфт, сдирке свинца с кабеля. Согласно показаниям свидетеля, по мнению работодателя, в период работы истца, такого указания в наименовании должности истца было достаточно для подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, и в связи с этим в отношении истца не велся отдельный учет рабочего времени в тяжелых условиях труда.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца с *Дата*. по *Дата*.(04.03.11) - <должность>, электромонтер связи и сигнализации ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата*.(02.09.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата*.(03.11.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*.(08.03.01) - <должность>, ООО «Кип-Сервис»; с *Дата*. по *Дата*00.09.01) - <должность>, ООО «Связь-ОПС» подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости *Дата*. С этого же времени у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
 
    Истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере <сумма> рублей. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов сумма <сумма> рублей.
 
    Кроме того, истец уплатил <сумма> руб. за составление искового заявления и участие представителя в судебном заседании.
 
    В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    С учетом сложности данного дела, сложившейся практике по аналогичным делам, объема рассмотрения этого дела, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате услуг представителя <сумма> руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить Романенко А. В. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с *Дата*. по *Дата*.(04.03.11) - кабельщик - спайщик, электромонтер связи и сигнализации ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*02.09.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата* по *Дата*.(03.11.17) - <должность>, ОАО «Малышевское рудоуправление»; с *Дата*. по *Дата*08.03.01) - <должность>, ООО «Кип-Сервис»; с *Дата* по *Дата*00.09.01) - <должность>, ООО «Связь-ОПС», за исключением отпуска без сохранения заработной платы.
 
        Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Романенко А. В. досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с *Дата*.
 
        Взыскать с Государственное учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Романенко А. В. в возмещение судебных расходов <сумма> рублей, в возмещение расходов по оплате услуг представителя <сумма> руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца.
 
    Судья Асбестовского городского суда                     Л.В. Чечулина